Objet du Conseil n. 324 du 25 novembre 1993 - Resoconto
OGGETTO N. 324/X - Disegno di legge: "Rifinanziamento per l'anno 1993 della legge regionale 7 agosto 1986, n. 45 (Interventi per la realizzazione di infrastrutture ricreativo-sportive)".
Articolo 1 - (Autorizzazione di spesa)
1. Limitatamente all'anno finanziario 1993 è autorizzata l'ulteriore spesa di lire 2.000 milioni per l'applicazione della legge regionale 7 agosto 1986, n. 45 (Interventi per la realizzazione di infrastrutture ricreativo?sportive).
2. L'onere derivante dall'applicazione della presente legge graverà sul bilancio della Regione per l'anno 1993 al capitolo 64820.
3. Alla copertura della spesa di cui al comma 1 si provvede mediante utilizzo, per complessivo pari importo, degli stanziamenti iscritti ai capitoli 62520, 64330, 64485, 64620, 64640, 64825, 64860, 64901, 64905, 64910, 64920, 66555 e 66560 della parte spesa del bilancio di previsione della Regione per l'anno 1993.
Articolo 2 - (Variazioni di bilancio)
1. Alla parte spesa del bilancio di previsione della Regione per l'anno finanziario 1993 sono apportate le seguenti variazioni:
a) in diminuzione:
cap. 62520 "Contributi e sussidi ad enti locali per attività nel settore del turismo e del tempo libero"
competenza lire 100.000.000
cassa lire 100.000.000
cap. 64330 "Contributo per il funzionamento della fondazione per la formazione professionale e turistica"
competenza lire 200.000.000
cassa lire 200.000.000
cap. 64485 "Contributi all'Associazione valdostana maestri di sci per la stipula di polizze collettive di assicurazione contro gli infortuni in servizio dei soci dell'Associazione stessa"
competenza lire 22.000.000
cassa lire 0
cap. 64620 "Contributi ad aziende per l'acquisto di mezzi battipista"
competenza lire 100.000.000
cassa lire 100.000.000
cap. 64640 "Contributi ad aziende per spese di gestione e di manutenzione di piste di sci di fondo"
competenza lire 26 000.000
cassa lire 26.000.000
cap. 64825 "Spese per il funzionamento della Commissione tecnico consultiva per le piste di sci"
competenza lire 5.000.000
cassa lire 5.000.000
cap. 64860 "Spese per incarichi di consulenza in materia turistica"
competenza lire 150.000.000
cassa lire 150.000.000
cap. 64901 "Spese per la realizzazione di opere volte a promuovere lo sviluppo alpinistico ed escursionistico"
competenza lire 300.000.000
cassa lire 100.000.000
cap. 64905 "Spese per la manutenzione ordinaria di opere volte a promuovere lo sviluppo alpinistico ed escursionistico"
competenza lire 40.000.000
cassa lire 40.000.000
cap. 64910 "Contributi ad enti pubblici per la realizzazione di interventi volti a promuovere lo sviluppo alpinistico ed escursionistico"
competenza lire 400.000.000
cassa lire 200.000.000
cap. 64920 "Concorso nel pagamento di interessi su mutui per la realizzazione di interventi volti a promuovere lo sviluppo alpinistico ed escursionistico"
competenza lire 50.000.000
cassa lire 50.000.000
cap. 66555 "Spese per la manutenzione straordinaria delle piscine di proprietà"
competenza lire 200.000.000
cassa lire 200.000.000
cap. 66560 "Spese per la gestione delle piscine di proprietà"
competenza lire 407.000.000
cassa lire 0
b) in aumento:
cap. 64820 "Spese per il potenziamento delle infrastrutture ricreativo?sportive"
competenza lire 2.000.000.000
cassa lire 1.171.000.000
Articolo 3 - (Dichiarazione d'urgenza)
1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'articolo 31, comma terzo, dello Statuto speciale ed entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
Presidente - Ha chiesto la parola il Consigliere relatore Piccolo.
Piccolo (ADP-PRI-Ind) - Il carattere di urgenza che ha portato all'inserimento di questo disegno di legge all'ordine del giorno ha creato l'urgenza anche nella stessa commissione.
Questo disegno di legge ha lo scopo di aumentare per il 1993 i capitoli di spesa regionali destinati alla realizzazione di impianti sportivi e ricreativi. Infrastrutture senza dubbio indispensabili per i moltissimi giovani valdostani che praticano le varie discipline sportive, oltre che come nuove offerte turistiche integranti, quelle già presenti nel territorio valdostano, valorizzando sempre più il settore turistico, vocazione primaria nella nostra regione.
Il disegno di legge consta di tre articoli, fa riferimento alla legge 7 agosto 1986 n. 45, che regolamenta gli interventi per la realizzazione di infrastrutture ricreativo-sportive, prevede che alla determinazione della spesa da destinare alla realizzazione di impianti sportivi si provveda annualmente con legge finanziaria.
Occorre precisare che le risorse finanziarie rese disponibili per il 1993 si sono dimostrate non adeguate alle contingenti necessità dettate dall'andamento dei lavori di costruzione delle opere già appaltate, e che peraltro le prospettive per gli anni successivi, a causa di tagli di finanziamenti ed anche del particolare difficile momento economico finanziario, non appaiono sicuramente migliori di quanto non lo siano già state per il 1993.
L'incremento degli stanziamenti previsti in bilancio si rende quindi indispensabile per consentire la regolare prosecuzione delle opere già appaltate e in corso di realizzazione, per le quali in tempi brevi saranno necessarie ovviamente ulteriori risorse.
Le previsioni finanziarie per completare le opere in corso evidenziano, infatti, rilevanti impegni, che devono essere comunque affrontati con la massima sollecitudine dalla Giunta regionale, prevedendo per i futuri bilanci somme più cospicue, mirate alla definizione delle opere programmate prima di autorizzarne delle altre.
Ho infatti chiesto agli uffici competenti dell'Assessorato al turismo quali erano le opere che rimanevano ancora da completare e lo specchietto a me fornito dà un quadro che cercherò di sintetizzare al massimo. Il costo di queste opere comporta una cifra per la loro definizione di 58.500 milioni, negli anni precedenti i finanziamenti sono stati di 26.200 milioni, necessitano ancora per il completa-mento per il triennio 1993-1995 di somme di circa 32.200 milioni.
Infatti, è indubbio che l'eccessivo allungamento dei termini di realizzazione delle opere già appaltate, al fine di diminuire l'impatto finanziario annuo, non può che costituire un incremento ulteriore delle spese per effetto della perdita del valore del denaro, con conseguente aggravio di costi a carico dei futuri bilanci regionali.
Occorre - e questo è il consiglio che la V Commissione dà all'Assessore competente - porre in atto ogni strategia sul piano del reperimento delle risorse finanziarie e sul piano del contenimento di costi di realizzazione, che serve a scongiurare tale probabilità.
Per quanto concerne il reperimento delle risorse finanziarie, con il disegno di legge in esame viene sottoposto il recupero di tutte quelle somme che si rendono disponibili nell'ambito dei capitoli sui quali, per difetto di istanza o per altre cause, non si è raggiunta la spesa inizialmente preventivata. La cifra preventivata di reperimento di fondi è di circa 2 miliardi. Pertanto rimarrebbero ancora da integrare 30 miliardi per il completamento delle opere a cui facevo riferimento prima.
Tra le opere per le quali indicativamente si prevede siano necessari a tempi brevi ulteriori stanziamenti finanziari vi sono il nuovo complesso polisportivo in località Crétaz di Valtournenche, il nuo-vo centro di servizi per la pista di fondo di Brusson, il nuovo boc-ciodromo di Brusson, il nuovo complesso polisportivo di Châtillon, l'impianto di refrigerazione del nuovo pattinaggio del ghiaccio di Ayas, ed altre opere che ammontano alla somma di 32 miliardi.
Alla copertura degli oneri previsti dal disegno di legge, valutati in circa 2 miliardi, si prevede riducendo per pari importo gli stanziamenti iscritti ai capp. 62520, 64330, 64485, 64620, 64640, 64825, 64860, 64901, 64905,64910, 64920, 66555, 66560, della spesa di bilancio di previsione della Regione per l'anno 1993.
Presidente - Si passa all'esame dell'articolato.
Pongo in votazione l'articolo 1.
Esito della votazione
Presenti, votanti e favorevoli: 26
Il Consiglio approva all'unanimità
Presidente - Pongo in votazione l'articolo 2.
Esito della votazione
Presenti, votanti e favorevoli: 26
Il Consiglio approva all'unanimità
Presidente - Pongo in votazione l'articolo 3.
Esito della votazione
Presenti, votanti e favorevoli: 26
Il Consiglio approva all'unanimità
Presidente - Pongo in votazione la legge nel suo complesso.
Esito della votazione
Presenti, votanti e favorevoli: 26
Il Consiglio approva all'unanimità