Objet du Conseil n. 1260 du 23 mai 1990 - Resoconto
OGGETTO N. 1260/IX - Disegno di legge: "Acquisto di terreni siti nei Comuni di Brissogne e Quart".
Presidente - Ha chiesto di parlare il Presidente della Giunta, ne ha facoltà.
Rollandin (UV) - Cet achat concerne un terrain que depuis longtemps on avait essayé d’acheter.
Il y a eu pendant ces dernières années toute une série de rencontres avec les responsables des "Sport de noutra tera", qui avaient depuis longtemps demandé d’avoir disponible ce terrain, surtout pour pouvoir y installer des infrastructures convenables selon les exigences des différentes équipes des "Sport de noutra tera".
Il y a eu des rencontres soit avec l’Assesseur compétent, qu’avec les différentes associations; il y avait une difficulté d’acheter ce terrain étant donné que les propriétaires avaient prévu d’autres installations sur ce terrain même, qui avait déjà été bonifié il y a quelques ans.
Avec la Commune de Brissogne on avait eu des pourparlers du moment qu’il était nécessaire d’avoir l’avis favorable de la Commune pour ce qui est du plan d’aménagement de ce territoire; on connaît en même temps qu’avec la Commune on s’était engagé de prévoir cet achat, qui allait un peu rééquilibrer le fait qu’on avait utilisé une partie du terrain pour la construction des différentes installations pour les ordures.
Suite à differentes rencontres on a eu finalement la possibilité d’arriver à un accord. C’est un accord qui a des temps plutôt longs surtout en ce qui concerne la partie qui prévoit de donner aux propriétaires actuels du terrain la possibilité de prévoir encore une activité concernant la bonification de 40 mille mètres.
Comme vous avez vu dans la relation, on dit: "Detti lavori di bonifica agraria dovranno essere eseguiti a totali cura e spese dei venditori, entro 10 anni dalla data di trasferimento, a sezioni, in modo da non impedire la pratica dei giochi, e consisteranno nella sostituzione del materiale esistente non fertile, con idoneo materiale di riempimento della quota del terreno esistente fino a circa cinquanta centimetri sotto il piano dell’alveo del fiume Dora e nella posa di uno strato di terreno vegetale, in superficie, per uno spessore di circa 40 centimetri".
Quelqu’un avait posé la question pour savoir les raisons qui étaient à la base du choix de prévoir un délai si long (dix ans), et à ce propos j’avais déjà donné des réponses en commission. Je veux ajouter qu’une des raisons pour lesquelles on avait prévu des phases successives c’était qu’il fallait pas seulement prévoir de récupérer le sable qui sans doute dans cette zone existe, mais il fallait avoir une disponibilité de terrain végétal à installer dans la zone qui doit être bonifiée. En conséquence du fait qu’il n’est pas si facile de l’avoir dans des temps utiles, alors c’était mieux de prévoir un certain numéro d’années.
Si par hasard la chose peut être, en termes de temps, raccourcie, je crois que c’est dans l’intérêt général de prévoir cette possibilité.
Quelqu’un avait même demandé si c’était possible qu’il y ait un acte tout court sans donner encore la possibilité aux propriétaires du terrain de faire ces excavations pendant des années. Malheureusement l’unique voie pour arriver à un accord c’était de prévoir encore cette possibilité, par conséquent, étant donné l’intérêt d’arriver le plus tôt possible à utiliser cet ensemble de terrains, on a accepté cette partie, qui est la partie un peu plus lourde, justement dans l’intérêt général et compte tenu du fait qu’on avait au préalable entendu aussi l’avis de la Commune, qui était disponible d’arriver le plus tôt possible à cet accord.
Presidente - Ha chiesto di parlare il Consigliere Andrione, ne ha facoltà.
Andrione (UV) - Seulement pour dire qu’à ces terrains s’applique évidemment la nouvelle loi sur les excavations de sable et que la surveillance et les redevances seront payées comme de loi.
Presidente - Ha chiesto di parlare il Consigliere Riccarand, ne ha facoltà.
Riccarand (VA) - Sugli articoli del disegno di legge il nostro Gruppo è d’accordo, perchè si tratta di acquistare, ad un prezzo che riteniamo congruo, un terreno in Comune di Brissogne che può essere interessante rispetto a questa attività dei giochi tradizionali e che, almeno secondo le affermazioni fatte in commissione dal Presidente della Giunta, dovrebbe poi essere trasferito in proprietà alla stessa Amministrazione comunale di Brissogne.
Quindi, per quanto riguarda il testo in sè, saremmo d’accordo; tuttavia non voteremo a favore di questo provvedimento perchè c’è una serie di "non detti" presenti in questo disegno di legge, ma di accordi che non sappiamo esattamente come si collochino dal punto di vista giuridico fra la Regione e i venditori di questo terreno. Pertanto noi andiamo, sì, ad acquisire dei terreni ad un determinato prezzo previsto dalla legge, ma in realtà non avremo la piena titolarità e la piena agibilità su di essi, perchè ci sono delle clausole che non sono inserite nel disegno di legge - e di cui abbiamo chiesto invano copia sotto forma di convenzione o sotto forma di promessa di vendita ecc. - che consentono al venditore di utilizzare una ampia parte di quest’area per una attività che si configura come un’attività di cava e per un periodo di tempo che è molto ampio.
Qui si parla di dieci anni: evidentemente significa un arco di tempo che lo stesso Sindaco di Brissogne ha contestato dicendo di non poter accettare una cava all’ingresso del Comune di Brissogne, che è già stato fortemente penalizzato in altri settori, e soprattutto che questa attività vada avanti per dieci anni.
E’ un disegno di legge che presenta due aspetti: da una parte un articolato che è accettabile, dall’altra tutta una serie di situazioni, non chiarite in base a documenti che sono a nostra disposizione, che probabilmente saranno definite in sede di vendita attraverso una serie di clausole, attraverso una serie di allegati, che però rendono estremamente incerta questa operazione.
Quello che qui si configura come quasi un obbligo che noi facciamo ai proprietari di procedere ad opere di bonifica agraria, in realtà rappresenta una opportunità ed un vantaggio che offriamo loro, perchè permettiamo di scavare della sabbia che poi verrà venduta con un vantaggio economico non indifferente. Quindi, un conto è il prezzo che paghiamo per i terreni, un conto è il valore che noi lasciamo ancora nelle mani dei venditori attraverso questa possibilità di operare delle attività di scavo.
Questi sono i motivi per cui il nostro Gruppo non voterà a favore di questo provvedimento, ma esprimerà un voto di astensione, perchè siamo favorevoli all’acquisizione del terreno, mentre non siamo assolutamente d’accordo sulle modalità con cui si va ad acquistarlo, sui vincoli che graveranno su questo terreno e sul fatto che non c’è chiarezza complessiva su questa operazione.
Presidente - Ha chiesto di parlare il Presidente della Giunta, ne ha facoltà.
Rollandin (UV) - Seulement pour dire que la question concernant la partie de terrain qui doit être bonifiée c’est indubitablement un avantage pour les propriétaires actuels, mais on doit tenir compte de l’intérêt d’avoir tout de suite la disponibilité de 40 mille mètres. En plus j’ai pris bonne note de l’engagement, qu’on avait demandé, de prévoir que dans l’ensemble on puisse tenir compte de la zone humide qui est limitrophe aux zones concernées par cet achat.
D’autre part je dois dire que si on n’arrivait pas à cet accord, malheureusement on n’avait pas encore la disponibilité des terrains. Depuis des années les responsables des jeux traditionnels demandent d’avoir ce terrain afin de pouvoir construire des infrastructures, parce que là on n’a rien du tout; il y a un tas de gens qui vont là sans avoir un minimum de services hygiéniques qui sont indispensables. Et alors on a accepté cette formule; c’est le maximum qu’on a pu obtenir et là il n’y a pas d’autres accords. L’unique possibilité c’est de rédiger un plan qui puisse chaque année prévoir une partie qui est bonifiée selon un certain système, qui est relié aux autorisations de l’Administration régionale, qui par conséquent va suivre dans les détails les différentes démarches concernant la possibilité de bonifier ce terrain.
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Si dà atto che alle ore 11,44 assume la Presidenza il Vicepresidente BENEFORTI.
?-
Presidente - Si passa all’esame dell’articolato. Do lettura dell’articolo 1:
Articolo 1
(Oggetto)
1. La Regione è autorizzata ad acquistare aree di terreni site nei Comuni di Brissogne e Quart, distinte a Catasto Terreni nel modo seguente:
a) Comune di Brissogne: Foglio 6 particelle 9, 31, 32, 33, 34, 35, 37, 40, 42, 43, 45, 46, 61, 169, 251; Foglio 7 particelle 2, 3, 4, 5, 7, 12, 13, 14, 15, 16, 21, 23, 30, 31, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 207, 209, 223, 233;
b) Comune di Quart: Foglio 46 particelle 503, 504, 505, 506, 507, 508, 513;
c) Comune di Brissogne: Foglio 6 particelle 36, 38;
d) Comune di Brissogne: Foglio 7 particelle 32, 34, 59.
Presidente - Ha chiesto di parlare il Consigliere Riccarand, per dichiarazione di voto, ne ha facoltà.
Riccarand (VA) - Il voto del Gruppo Verde sarà un voto di astensione rispetto a questo provvedimento.
Voglio sottolineare questa raccomandazione, che la Commissione alla sua unanimità ha ritenuto di rivolgere alla Giunta, perchè prima che si mettano in atto interventi (scavi o costruzioni) in quest’area, sia predisposto ed esaminato dal Consiglio, in accordo con le due Amministrazioni comunali interessate, un piano complessivo di sistemazione sia dell’area riguardante i giochi tradizionali, sia dell’area riguardante la zona umida di Saint- Marcel.
E’ una raccomandazione questa che il Presidente della Giunta ha accolto, ma che volevo nuovamente sottolineare perchè credo che ci debba essere un intervento coordinato e programmato su tutta quest’area, che è molto delicata e molto interessante dal punto di vista ambientale.
Presidente - Pongo in votazione l’articolo 1.
Esito della votazione:
Presenti: 25
Votanti: 24
Favorevoli: 24
Astenuti: 1 (Riccarand).
Il Consiglio approva.
Presidente - Do lettura dell’articolo 2:
Articolo 2
(Corrispettivo)
1. Il prezzo di acquisto delle aree di cui all’articolo 1 è fissato in lire 2.539.180.000 per i terreni di cui alla lettera a) e b), lire 42.336.000 per i terreni di cui alla lettera ce lire 319.032.000 per i terreni di cui alla lettera d).
Presidente - Pongo in votazione l’articolo 2.
Esito della votazione:
Presenti: 26
Votanti: 25
Favorevoli: 25
Astenuti: 1 (Riccarand).
Il Consiglio approva.
Presidente - Do lettura dell’articolo 3:
Articolo 3
(Destinazione)
1. Le aree di cui all’articolo 1 sono destinate alla realizzazione di strutture sportive polivalenti per la pratica dei giochi tradizionali valdostani e di altre discipline sportive.
Presidente - Pongo in votazione l’articolo 3.
Esito della votazione:
Presenti: 26
Votanti: 25
Favorevoli: 25
Astenuti: 1 (Riccarand).
Il Consiglio approva.
Presidente - Do lettura dell’articolo 4:
Articolo 4
(Provvedimenti amministrativi)
1. La Giunta regionale è autorizzata ad adottare ogni provvedimento di esecuzione per addivenire alla stipulazione dell’atto notarile di trasferimento degli immobili di cui all’ articolo 1 e, in particolare, per l’impegno e la liquidazione della relativa spesa, nonchè per la designazione del Notaio rogante e per gli eventuali accertamenti circa la consistenza e l’intestazione catastale degli immobili da acquisire.
Presidente - Pongo in votazione l’articolo 4.
Esito della votazione:
Presenti: 26
Votanti: 25
Favorevoli: 25
Astenuti: 1 (Riccarand).
Il Consiglio approva.
Presidente - Do lettura dell’articolo 5:
Articolo 5
(Disposizioni finanziarie)
1. L’onere derivante dall’applicazione della presente legge valutato in complessive Lire 2.900.548.000 graverà sul capitolo 23250 "Spese per l’acquisto di beni patrimoniali - L.R. 19.4.1985, n. 12" del bilancio di previsione per il corrente esercizio.
2. Alla copertura dell’onere di cui al comma precedente si provvede mediante riduzione di pari importo dallo stanziamento iscritto al capitolo 50050 "Fondo globale per il finanziamento di spese per l’adempimento di funzioni normali (Spese di investimento)" del bilancio per l’anno in corso a valere sull’apposito accantonamento previsto all’allegato n. 8 al bilancio stesso.
Presidente - Pongo in votazione l’articolo 5.
Esito della votazione:
Presenti: 26
Votanti: 25
Favorevoli: 25
Astenuti: 1 (Riccarand).
Il Consiglio approva.
Presidente - Do lettura dell’articolo 6:
Articolo 6
(Variazioni di bilancio)
1. Alla parte spesa del bilancio di previsione della Regione per l’esercizio finanziario 1990 sono apportate la seguenti variazioni:
in diminuzione
Cap. 50050 "Fondo globale per il finanziamento di spese per l’adempimento di funzioni normali (Spese di investimento)"
L. 2.900.548.000
in aumento
Cap. 23250 "Spese per l’acquisto di beni patrimoniali - L.R. 19.4.1985, n. 12"
L. 2.900.548.000
Presidente - Pongo in votazione l’articolo 6.
Esito della votazione:
Presenti: 26
Votanti: 25
Favorevoli: 25
Astenuti: 1 (Riccarand).
Il Consiglio approva.
Presidente - Do lettura dell’articolo 7:
Articolo 7
(Urgenza)
1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell’articolo 31, comma 3, dello Statuto Speciale ed entrerà in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.
Presidente - Pongo in votazione l’articolo 7.
Esito della votazione:
Presenti: 26
Votanti: 25
Favorevoli: 25
Astenuti: 1 (Riccarand).
Il Consiglio approva.
Presidente - Pongo in votazione la legge nel suo complesso.
Esito della votazione:
Presenti: 27
Votanti: 26
Favorevoli: 26
Astenuti: 1 (Riccarand).
Il Consiglio approva.
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