Objet du Conseil n. 1083 du 12 mars 1990 - Resoconto

OGGETTO N. 1083/IX - PROBLEMI RELATIVI ALL'IMMIGRAZIONE IN VALLE D'AOSTA DI PERSONE PROVENIENTI DA PAESI EXTRACOMUNITARI (Interpellanza).

PRESIDENTE:Do lettura dell'interpellanza presentata dai Consiglieri Mafrica e Riccarand, iscritta al punto 12 dell'ordine del giorno.

INTERPELLANZA

In alcune realtà locali, nelle quali non si erano affrontati per tempo i problemi degli immigrati del terzo mondo, si sono create situazioni di grave disagio ed acute tensioni sociali.

Allo scopo di conoscere le dimensioni che il fenomeno "immigrazione" ha assunto nella nostra Regione e le intenzioni della Giunta regionale in merito

i sottoscritti Consiglieri regionali

INTERPELLANO

la Giunta regionale per conoscere:

l) qual è il numero complessivo di cittadini immigrati extracomunitari che dispongono di regolare permesso di soggiorno in Valle d'Aosta e qual è il numero dei regolarizzati in base, rispettivamente alla legge 943/1986 e al decreto legge 30 dicembre 1989, n. 416;

2) quanti sono attualmente gli immigrati extracomunitari iscritti nelle liste di collocamento, distinguendo per sesso, età, qualifiche e Paesi di provenienza;

3) quanti sono i cittadini immigrati extracomunitari autorizzati al lavoro in Valle d'Aosta distinguendo per settore di attività, sesso, età e Paesi di provenienza;

4) quali provvedimenti intende prendere la Giunta regionale per dare attuazione alla risoluzione 793/IX del Consiglio regionale, nella parte relativa alla promozione di servizi di accoglienza destinati agli immigrati extracomunitari (in particolare per ciò che riguarda il problema dell'alloggio).

PRESIDENTE:Ha chiesto la parola il Consigliere Mafrica; ne ha facoltà.

MAFRICA (PCI):I Gruppi del PCI e di Nuova Sinistra hanno presentato questa interpellanza per avere alcuni dati conoscitivi sulla presenza di immigrati extracomunitari nella nostra Regione.

Oltre a questo obiettivo, miriamo ad avere anche delle risposte di tipo più politico per i problemi che tale presenza pone.

La presenza degli immigrati in Italia è ormai diventata una questione decisiva, che assorbe l'interesse di città, di paesi e di forze politiche. C'è stata una discussione molto ampia sul decreto Martelli, che poi è diventato legge; ci sono conflitti sociali di intensità rilevante in città come Firenze ed in molti Comuni della Lombardia e ci sono forze politiche che pensano di giocare le loro carte ricorrendo a particolari sollecitazioni amorali nei confronti dell'elettorato, fomentando contrasti. Noi pensiamo che nella nostra Regione tutto ciò possa e debba essere evitato.

Abbiamo avuto modo di leggere su "Il Corriere della Valle" una intervista al Parroco della Chiesta di Saint-Etienne, che poneva delle richieste concrete alle pubbliche amministrazioni e poi abbiamo avuto modo di vedere che, per lo meno a parole, l'Assessore alla Sanità ha dichiarato la sua disponibilità per un intervento regionale.

Poiché noi crediamo che il problema principale di queste persone sia l'alloggio, vorremmo avere dalla Giunta, oltre ad un riepilogo dei dati richiesti, anche un impegno su quanto può essere concretamente fatto per accogliere queste persone e per evitare che in Valle d'Aosta si presentino problemi di altro genere, che al momento non ci sono e che ci auguriamo continuino a non presentarsi.

PRESIDENTE:Ha chiesto la parola il Presidente della Giunta, Rollandin; ne ha facoltà.

ROLLANDIN (UV):Le Conseiller Mafrica a déjà rappelé le débat qu’il y a eu au moment de l'approbation de la loi n. 39, c’est-à-dire la conversion du projet de loi n. 416. Je crois qu'en effet on a souligné une série de problèmes qui existent au niveau de Régions et de Communes; ce sont des problèmes assez lourds. Il y a eu une conférence au cours de laquelle on a examiné les résultats d'une première enquête concernant avant tout le nombre des présents. Je dois dire que - ce qui est compréhensible - les données qui sont à dispositions des Communes, des Préfectures, des Régions, des Consulats et des responsables de l'immigration ne correspondent pas. La même chose se vérifie pour les requêtes qui ont été présentées pour ce qui est du logement, de l'emploi etc. Malheureusement on doit avouer que, d'après ce qui s'est passé selon la loi 943, si la loi avait été appliquée toute une série de personnes aurait dû être expulsée depuis longtemps, car cette loi prévoyait que les séjours devaient être autorisés.

Aujourd'hui on a approuvé cette loi 39 qui donne, à l'article 1, un certain délai de temps, parce que y on peut lire: "Agli stranieri extra-europei, sotto mandato dell'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati alla data del 31 dicembre 1989, è riconosciuto, su domanda da presentare entro 60 giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, lo status di rifugiato". Il faut qu'il y ait la possibilité d'examiner les requêtes qui seront présentées à la "Questura" (Préfecture de Police) et par conséquent il y aura la possibilité de savoir quel est le nombre de personnes qui sont présentes dans les différentes Régions ou Communes, toujours en Italie.

On saura enfin combien de personnes présenteront des requêtes qui pourraient être de logement, de travail ou d'autre genre. Il faut aussi souligner que, comme vous le savez, certaines personnes pourront être expulsées, car, si elles ne sont pas dans les conditions prévues par la loi, il faut prendre position à ce sujet. Je crois que sur cet argument il y aura des problèmes sociaux. Pour l'instant, en application de cette loi, je crois que l'unique façon d'avoir des données ce sera d'attendre que ces personnes présentent leurs requêtes.

On a fait une enquête, mais les donnée avaient les mêmes défauts qu'à niveau national. J'avais déjà donné une première fois des réponses qui malheureusement n'étaient pas complètes. J'ai envoyé à présent une lettre en application de la loi, en demandant de maintenir ces contacts afin de connaître tout de suite les données et de pouvoir proposer des solutions qui soient conséquentes.

Il faut tout de même rappeler que, pour ce qui est de la Commune d'Aoste, nous avons le problème du logement, qui va se superposer au problème déjà existant pour les expulsés. C'est un problème qui malheureusement se pose déjà pour un certain nombre de familles de la Commune d'Aoste. Vous savez que le réaménagement du Quartier Cogne a les difficultés que vous connaissez et par conséquent les temps n'ont pas pu être respectés selon les accords pris. Nous avons prié les différentes associations avec lesquelles nous sommes en contact et une série de petites associations, qui ne sont même pas reconnues, mais qui ont fait une action vraiment louable face aux petite problèmes qui n'étaient pas à connaissance de l'Administration, de nous communiquer les données qu'elles pouvaient savoir. Certaines personnes ne venaient pas demander n'importe quoi à l’Administration, car, vous le savez, elles ne sont pas reconnues; mais malheureusement, s'il fallait prendre les données, il fallait les signaler à la "Questura" et ensuite elles pouvaient être expulsées.

A présent, d'après la loi, on devrait se souhaiter que ce problème n’existe plus pour ceux qui peuvent être régularisés. Pour faire face à ce besoin, nous sommes déjà en train de prévoir un programme d'aide économique et d'information pour l'emploi. Le problème le plus difficile sera sans doute celui du logement. Il est inutile de dire que nous donnerons tout de suite une réponse. Il faudra se concerter tout de même avec les responsables religieux qui ont donné une certaine disponibilité, pour donner un aide économique ou pour trouver un endroit où l'on puisse loger une partie de ces personnes ou bien où l'on puisse donner au moins une réponse temporaire à ce problème.

Voilà ce que nous sommes en train de faire. Je crois que nous pourrons encore donner des renseignements sur ce qui est de l'application de la loi au moment où les Conseillers voudront et surtout au moment où nous aurons la possibilité d'avoir les données conséquentes à l'application de la loi. Voilà ce que je peux dire aujourd'hui face à un problème qui est très grave et qui - je dois le reconnaître - dans notre Région, pour l'instant, n'est pas le même que dans d'autres endroits, mais l'application de la loi pourrait changer la situation et il faudra alors être à même de la gérer.

PRESIDENTE:Ha chiesto la parola il Consigliere Mafrica; ne ha facoltà.

MAFRICA (PCI):Prima di replicare, dovrei precisare che prima ho detto che l'interpellanza è stata presentata dai Gruppi di Nuova Sinistra e del Partito Comunista Italiano, mentre in realtà tali Gruppi sono da identificare nel Movimento Verde Alternativo e nella "cosa", che in un prossimo futuro vedremo quale denominazione assumerà.

Nel merito del problema credo di poter dire che la risposta del Presidente sia interlocutoria e non può che essere così almeno per la parte relativa ai dati, perché in effetti non è ancora scaduto il termine entro cui presentare la domanda di sanatoria, per cui non è ancora possibile quantificare esattamente quelli che non si erano notificati e quali dimensioni abbia il fenomeno degli immigrati extracomunitari, specie di origine africana, nella nostra Regione.

Credo che si debba prestare molta attenzione anche all'aspetto presentato dal Presidente della Giunta, perché si dovrà cercare di impedire che anche in Valle d'Aosta possa nascere una contrapposizione tra bisognosi intorno al problema della casa. Ritengo inoltre che si debba tenere uno stretto collegamento con le associazioni religiose e laiche che già stanno concretamente operando in questo campo. Ad esse dovrebbe essere accordato il massimo sostegno ed insieme ad esse si potrebbe anche studiare una soluzione, specie al problema della casa, che riesca ad evitare possibili conflitti sociali nella nostra città e nella nostra Regione.

Noi ritorneremo su questo tema, che il Consiglio sarà certamente chiamato a ridiscutere nei prossimi anni, perché ci pare che debba essere tenuto nella massima considerazione.