Oggetto del Consiglio n. 778 del 25 ottobre 1989 - Resoconto
OGGETTO N. 778/IX - DISEGNO DI LEGGE: "PRIMO PROVVEDIMENTO DI VARIAZIONE AL BILANCIO DI PREVISIONE PER L'ESERCIZIO FINANZIARIO 1989"
PRESIDENTE:Il disegno di legge n. 112 è iscritto al punto 30 dell'ordine del giorno.
Ha chiesto la parola l'Assessore alle Finanze, Voyat; ne ha facoltà.
VOYAT (UV):Gran parte di questo provvedimento copre delle spese necessarie per il pagamento del personale regionale nel 1989.
Una quota di circa 1 miliardo serve per le esigenze del servizio sanitario, perché, come ben ricordate, fin dall'inizio tra le minori entrate di quest'anno era prevista una quota di capitale per le infrastrutture ospedaliere: una parte era già stata inserita nel bilancio di previsione del 1989, mentre oggi viene assegnata una quota di 931 milioni che va appunto a coprire le ulteriori necessità di quelle infrastrutture.
Occorre dire che le giustificazioni del personale sono in misura preponderante, perché una parte delle quote del 1988 loro spettanti è state pagata all'inizio del 1989.
Nei capitoli 22250, 43160 e 43380, è stata fatta una previsione insufficiente, dovuta al fatto che durante il 1989 sono maturati alcuni premi di anzianità, per effetto di riconoscimenti o di ricongiunzioni di servizi non prevedibili nel 1988.
Nei capitoli 26570, 37085 e 37086 si è assunta come base la spesa per straordinari e trasferte sopportata nell'anno precedente, rispetto alla quale si sono registrate delle evidenti differenze con la conseguente necessità di provvedere al rifinanziamento degli stessi capitoli.
Con il capitolo 43150, che concerne le scuole ed i convitti, si è provveduto a pagare 958 milioni di Irpef, Inps e stipendi di bidelli saltuari per tutto il competente anno 1988.
Con i capitoli 43155, 43150, 43360, 43400 e 43410 è stata pagata l'indennità di bilinguismo, la cui previsione di spesa è stata fatta in modo deficitario nella legge di attribuzione. Sono stati quindi attuati nuovi servizi di sperimentazione educativa e sono state attivate palestre con servizi serali, che hanno incrementato le giornate lavorative in misura non preventivata nel 1988 per il bilancio del 1989.
Per tutti i capitoli di cui sopra, la spesa per i prossimi mesi di novembre e dicembre non sarà di forte incidenza per le supplenze e quindi potrà contare su un'economia. Si prevede quindi di risparmiare una certa somma, che non sarà senz'altro di grande entità.
Con i capitoli 29070 e 29071, è stato concesso l'aggiornamento dell'indennità pensionabile a 120 dipendenti del corpo forestale valdostano per gli anni 1986 e 1987. Anche queste cifre non erano state comprese nel bilancio preventivo, perché a quella data non erano ancora in godimento.
PRESIDENTE:Ha chiesto la parola il Consigliere Mafrica; ne ha facoltà.
MAFRICA (PCI):Ritengo del tutto inutile fare a luglio un assestamento di bilancio, se subito dopo, cioè ad ottobre, si fa una variazione di bilancio. Mi spiego meglio: vedo, ad esempio, anche se in proposito mi piacerebbe avere qualche indicazione, che ci sono in recupero e quindi in entrata 6.400.000.000 di residui passivi, quando con l'assestamento avevamo fatto un taglio di tutti i residui passivi. Non si poteva fare già a luglio una previsione che tenesse conto di queste variazioni, invece di presentare questo provvedimento ad ottobre?
Tuttavia, al di là di queste osservazioni, alle quali chiedo che l'Assessore risponda, ricordo che essendo questo disegno di legge la continuazione o il seguito del bilancio di previsione, contro il quale avevamo già votato a suo tempo, voteremo contro anche questa variazione di bilancio.
PRESIDENTE:Ha chiesto la parola l’Assessore alle Finanze, Voyat; ne ha facoltà.
VOYAT (UV): Purtroppo con l'assestamento di bilancio non sempre si riescono a coprire le restanti esigenze dei sei mesi successivi di amministrazione. Comunque, posso tranquillamente anticipare che ci sono ancora delle quote, specie nei fondi globali, previste nel bilancio del 1989 che non verranno utilizzate nel corso dell'anno e che pertanto saranno destinate ad andare in economia oppure saranno stornate verso altri capitoli di spesa. A giugno si pensava di poter utilizzare questi fondi, ma alcuni di essi non saranno utilizzati entro la fine dell'anno. E' una situazione del tutto normale per una amministrazione, perché un conto è prevedere, altro conto invece è applicare nell'anno in corso quanto è stato previsto.
PRESIDENTE:Se nessuno chiede la parola, passiamo all'esame dell'articolato.
Do lettura dell’articolo 1.
Art. 1
1. Sono approvate le seguenti maggiori entrate nell'esercizio finanziario 1989:
- Quota anno 1988 per benzina £. 690/1981 (cap. 1400)
£. 2.924.444.515
- Quote di ripartizione delle somme riscosse dai comuni a titolo di imposta comunale per l'esercizio di impresa, arti e professioni - L. 144/89 art. 6, 2° comma (cap. 1510 di nuova istituzione)
£. 500.000.000
- Fondi per erogazione contributi per infrastrutture nelle zone rurali finanziate dalla C.E.E. reg. 1760/78 (cap. 3970)
£. 1.001.845.782
- Recupero somme sulle spese erogate per ricovero assistiti (cap. 7000)
£. 71.807.325
- Rimborso AIMA relativo ai servizi per corresponsione premi nascite vitelli (cap. 7200)
£. 77.409.000
- Recupero di somme sulle erogazioni di spese correnti (cap. 9500)
£. 3.854.153.884
- Recupero rimborsi e proventi diversi (cap. 9700)
£. 457.687.864
- Recupero somme provenienti dal fondo FEOGA - Reg. 797/85 (cap. 9850)
£. 888.000.000
- Recupero somme provenienti dal Fondo sociale europeo per corsi di formazione professionale - L. 845/78 (cap. 9900 )
£. 3.542.992.850
PRESIDENTE:Se nessuno chiede la parola, pongo in votazione l'articolo 1 testé letto.
ESITO DELLA VOTAZIONE
Presenti: 23
Votanti: 23
Favorevoli: 18
Contrari: 5
Il Consiglio approva
PRESIDENTE:Do lettura dell’articolo 2.
Art. 2
1. Alla parte Entrata del bilancio di previsione della Regione, per l'esercizio finanziario 1989 sono apportate le seguenti variazioni in aumento:
Cap. 01400 "Quote fisse di ripartizione delle imposte erariali di cui al 1° comma Lett. A) B) C) D) e al 2° comma dell'art. 4 della legge 26 novembre 1981, n. 690"
£. 2.924.444.515
Cap. 01510 (di nuova istituzione) TITOLO I - categoria 2a codificazione 1.2.2. "Quote di ripartizione dell'imposta comunale per l'esercizio di imprese, arti e professioni
- L. 24 aprile 1989, n. 144 art. 6, 2° comma"
£. 500.000.000
Cap. 01720 (di nuova istituzione) TITOLO I - categoria 2a codificazione 1.2.7.
"Entrate sostitutive dell'imposta di soggiorno
- L. 24 aprile 1989, n. 144, art. 10"
£. 90.000.000
Cap. 03970 "Fondi per l'erogazione di contributi per il miglioramento delle infrastrutture nelle zone rurali finanziate dalla C.E.E. (regolamento n. 1760/78)"
£. 1.001.845.782
Cap. 07000 "Ricupero di somme sulle spese erogate per ricoveri di assistiti"
£. 71.807.325
Cap. 07200 "Rimborso dall'AIMA delle spese relative ai servizi per la corresponsione di premi alla nascita dei vitelli
- regolamento C.E.E. n. 1346/86 del 06.05.1986"
£. 77.409.000
Cap. 09500 "Ricupero di somme sulle erogazioni di spese correnti"
£. 3.854.153.884
Cap. 09700 "Ricuperi, rimborsi e proventi diversi"
£. 457.687.864
Cap. 09850 "Recuperi di somme provenienti dal fondo europeo agricolo d'orientamento e garanzia per lo sviluppo della agricoltura
- Reg. CEE n. 797 del 12.03.1985
- L.R. 18.8.1986, n. 49"
£. 888.000.000
Cap. 09900 "Ricuperi di somme provenienti dal fondo sociale europeo per corsi di formazione professionale
- L. 21.12.1978, n. 845 - L.R. 5.5.1983, n. 28"
£. 3.542.992.850
TOTALE IN AUMENTO £. 13.408.341.220
=================
in diminuzione:
Cap. 00500 "Quote imposte di soggiorno dovute all'ufficio regionale del turismo"
£. 90.000.000
PRESIDENTE:Se nessuno chiede la parola, pongo in votazione l'articolo 2 testé letto.
ESITO DELLA VOTAZIONE
Presenti: 23
Votanti: 23
Favorevoli: 18
Contrari: 5
Il Consiglio approva
PRESIDENTE:Do lettura dell’articolo 3.
Art. 3
1. Alla parte spesa del bilancio di previsione della Regione per l'esercizio finanziario 1989 sono apportate le seguenti variazioni in aumento:
Cap. 20900 "Spese per il personale addetto ai servizi della Regione - Stipendi e altri assegni fissi"
£ 20.000.000
Cap. 21250 "Spese per la corresponsione di premi di anzianità
- L.R. 28.07.1956, n. 3 art. 184 "
£. 50.000.000
Cap. 21355 "Spese per il personale addetto ai servizi di controllo regionale sulla gestione appaltata della Casa da Gioco di St. Vincent - Stipendi e altri assegni fissi"
£. 70.000.000
Cap. 22200 "Spese per il funzionamento dei comitati e commissioni compresi i gettoni di presenza, i compensi ai componenti e le indennità di missione ed il rimborso delle spese di viaggio ai membri estranei all’amministrazione regionale"
£. 30.000.000
Cap. 26561 "Spese per il personale regionale addetto alla viabilità - Contributi a carico dell’ente su stipendi e altri assegni fissi"
£. 160.000.000
Cap. 26570 "Compensi per lavoro straordinario al personale regionale addetto alla viabilità"
£. 2.000.000
Cap. 29060 "Spese per retribuzioni al personale addetto alla conservazione e all'incremento del patrimonio boschivo (con tratti nazionali collettivi di lavoro)"
£. 1.000.000.000
Cap. 29070 "Spese per il corpo forestale regionale - Stipendi e altri assegni fissi"
£. 510.000.000
Cap. 29071 "Spese per il corpo forestale regionale - Contributi diversi a carico dell’ente su stipendi e altri assegni fissi"
£. 35.000.000
Cap. 29130 "Rimborso canoni di affitto al corpo forestale regionale non fruente di alloggio in caserma
- L.R. 5.11.1981, n. 64"
£. 3.000.000
Cap. 37085 "Compensi per lavoro straordinario al personale addetto all'assistenza ed al controllo delle manifestazioni culturali e folcloristiche organizzate dalla Regione - L.R. 5.5.1986, n. 21"
£. 3.000.000
Cap. 37086 "Contributi diversi a carico dell'ente su compensi per lavoro straordinario al personale addetto all'assistenza ed al controllo delle manifestazioni culturali e folcloristiche organizzate dalla Regione
- L.R. 5.5.1986, n. 21"
£. 500.000
Cap. 38061 "Spese per il personale regionale addetto alle funivie Buisson-Chamois - Contributi diversi a carico dell’ente su stipendi e altri assegni fissi (servizio rilevante ai fini I.V.A.)"
£. 15.000.000
Cap. 40410 "Spese di manutenzione straordinaria e adeguamento tecnologico delle strutture sanitarie
- L.R. 8.8.1989, n. 56 art. 2"
£. 931.000.000
Cap. 43150 "Personale non docente Stipendi e altri assegni fissi"
£. 2.700.000.000
Cap. 43155 "Personale non docente - Contributi diversi a carico dell’ente su stipendi e altri assegni fissi"
£. 500.000.000
Cap. 43160 "Personale non docente Spese per la corresponsione di premi di anzianità L.R. 28.07.1956 n. 3 art. 1843"
£. 20.000.000
Cap. 43350 "Personale dell'Istituto "B. Gervasone" - Stipendi, indennità ed altri assegni fissi
- L.R. 26.06.1972, n. 11
- L.R. 7.03.1973, n. 8
- L.R. 30 07.1986, n. 36"
£. 35.000.000
Cap. 43360 "Personale dell'Istituto "B. Gervasone" - Contributi diversi a carico dell'ente su stipendi, indennità ed altri assegni fissi
- L.R. 26.06.1972, n. 11
- L.R. 7.03.1973, n. 8
- L.R. 30.07.1986, n. 36"
£. 25.000.000
Cap. 43380 "Spese per la corresponsione del premio di anzianità al personale dell'Istituto "B. Gervasone"
- L.R. 28.07.1956, n. 3 art. 184
- L.R. 26.06.1972, n. 11
- L.R. 7.03.1973, n. 8
- L.R. 30.07.1986, n. 36
£. 20.000.000
Cap. 43400 'Stipendi, indennità e competenze fisse al personale non docente del Convitto Regionale" F. Chabod"
- L.R. I6.05.1978, n. 196 art. 31
- L.R. 27.12.19754, n. 81"
£. 200.000.000
Cap. 43410 "Personale non docente del Convitto Regionale "F. Chabod" - Contributi diversi a carico dell'ente su stipendi, indennità e competenze fisse
- L.R. 16.05.1978, n. art. 31
- L.R. 27.12.1979, n. 81"
£. 55.000.000
Cap. 43860 "Spese per il funzionamento dell'Istituto Musicale Regionale"
£. 280.000.000
Cap. 46500 "Spese per il personale regionale addetto alla custodia dei castelli - Stipendi e altri assegni fissi (servizio rilevante ai fini I.V.A. )"
£. 30.000.000
Cap. 46501 "Spese per il personale regionale addetto alla custodia dei castelli - Contributi diversi a carico dell'ente su stipendi e altri assegni fissi (servizio rilevante ai fini I.V.A.)"
£. 11.000.000
Cap. 49080 "Spese per l’organizzazione e la gestione dei corsi di addestramento linguistico
- D.P.C.M. 330.5.1988, n. 287 art. 5"
£. 40.000.000
Cap 50355 (di nuova istituzione Programma regionale 3.2. Codificazione 1.1.8.3.1.12.32.03)
"Spese per versamento allo Stato delle quote di imposta comunale per l'esercizio di imprese, arti e professioni di cui all'art. 6 2° comma della legge 24 aprile 1989, n. 144"
£. 150.000.000
Cap. 50810 "Fondo di riserva per la riassegnazione in bilancio di residui perenti agli effetti amministrativi (spese di investimento)"
£. 6.422.841.220
TOTALE IN AUMENTO £. 13.318.341.220
=================
PRESIDENTE:Se nessuno chiede la parola, pongo in votazione l'articolo 3 testé letto.
ESITO DELLA VOTAZIONE
Presenti: 23
Votanti: 23
Favorevoli: 18
Contrari: 5
Il Consiglio approva
PRESIDENTE:Do lettura dell'articolo 4.
Art. 4
1. Il conto della competenza del bilancio di previsione della Regione per l'esercizio finanziario 1989 pareggia nella risultanza di complessive £. 1.550.782.166.515 per effetto delle seguenti variazioni:
£. 13.318.341.220 disposte con la presente legge;
£. 11.663.825.295 per iscrizioni di assegnazioni statali ai sensi dell'art. 12 della L.R. 10.01.1989 n. 8 nonché delle LL.RR. n. 51/89, n. 60/89 e n. 57/89 (assestamento del bilancio di previsione per l'anno 1989).
PRESIDENTE:Se nessuno chiede la parola, pongo in votazione l'articolo 4 testé letto.
ESITO DELLA VOTAZIONE
Presenti: 23
Votanti: 23
Favorevoli: 18
Contrari: 5
Il Consiglio approva
PRESIDENTE:Do lettura dell'articolo 5.
Art. 5
1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi del 3° comma dell'art. 31 dello Statuto Speciale ed entrerà in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione.
PRESIDENTE:Se nessuno chiede la parola, pongo in votazione l'articolo 5 testé letto.
ESITO DELLA VOTAZIONE
Presenti: 23
Votanti: 23
Favorevoli: 18
Contrari: 5
Il Consiglio approva
PRESIDENTE:Il Consiglio è chiamato ora a pronunciarsi sul complesso della legge.
ESITO DELLA VOTAZIONE
Presenti: 23
Votanti: 23
Favorevoli: 18
Contrari: 5
Il Consiglio approva
PRESIDENTE:A questo punto termina la seduta antimeridiana. I lavori sono sospesi e riprenderanno alle ore 16.
La seduta è tolta