Oggetto del Consiglio n. 273 del 14 novembre 1974 - Verbale

OGGETTO N. 273/74 - Disegno di legge regionale concernente: "Provvedimenti di variazione del bilancio di previsione della Regione per l'anno finanziario 1974".

Il Presidente DOLCHI dichiara aperta la discussione sul sottoriportato disegno di legge regionale concernente: "Provvedimenti di variazione del bilancio di previsione della Regione per l'anno finanziario 1974", disegno di legge trasmesso in copia ai Signori Consiglieri, con apposita relazione, unitamente all'ordine del giorno dell'adunanza odierna:

In relazione alle accertate necessità di bilancio e dei servizi dell'Amministrazione Regionale, la Giunta propone al Consiglio di approvare le seguenti variazioni agli stanziamenti della Parte ENTRATA e della Parte SPESA del bilancio di previsione della Regione per l'anno 1974:

1) aumenti, per complessive £. 2.916.210.000, delle previsioni di entrata di cui agli articoli 1 e 2 dell'allegato disegno di legge, con istituzione del nuovo capitolo di entrata n. 119;

2) riduzioni, per complessive £. 595.500.000, ed aumenti, per complessive lire 3.511.710.000, delle previsioni di spesa di cui all'articolo 3 dell'allegato disegno di legge.

In merito alle variazioni proposte, si fa presente quanto segue:

ENTRATE

Le maggiori entrate di cui agli articoli 1 e 2 del disegno di legge, per complessive lire 2.916.210.000, risultano così ripartite:

Cap. 13 - Provento delle quote fisse di ripartizione, fra lo Stato e la Regione, di entrate erariali previste dalle lettere e), f) del 1° comma, del 2° comma dell'articolo 3 e dall'articolo 4 della legge 6.12.1971 n. 1065.

L'aumento proposto di Lire 1.300.000,000 è dovuto in gran parte ad un maggior gettito della imposta di fabbricazione sulla benzina, sugli oli da gas per autotrazione e sui petroliferi liquefatti per autotrazione erogati non in esenzione fiscale conseguente all'accertamento dei consumi 1973, nonché a maggiori accertamenti di entrata in conto imposte di fabbricazione sulla birra.

Cap. 16 - Proventi della Casa da Gioco di St. Vincent

L'aumento proposto di L. 1.125.000.000 è dovuto al favorevole andamento degli accertamenti effettuati fino, a tutto il 20 ottobre 1974 e in base all'andamento degli accertamenti effettuati a tale data, è prevedibile un ulteriore maggior accertamento entro il 31.12.1974.

Cap. 67 - Fondi assegnati dal Ministero della Sanità per l'erogazione di contributi ai Comuni per la costruzione e gestione degli asili-nido di cui alla legge 6.12.1971 n. 1044

La variazione di L. 61.564.000, che si propone, corrisponde ai fondi assegnati dal Ministero della Sanità con i decreti in data 13.6.1974, pubblicati nella Gazzetta Ufficiale n. 238 In data 12.9.1974, che comprendono:

a) ripartizione del contributo a carico dello Stato per l'anno 1974 £. 40.245.465

b) acconto per il 2° semestre 1973 del contributo a carico dell'I.N.P.S. £. 21.317.830

Totale £. 61.563.295

La variazione è arrotondata a Liro 61.564.000.

Cap. 68 - Fondi assegnati dallo Stato quale quota parte del Fondo Nazionale Ospedaliero istituito con l'art. 33 della legge 12.2.1968 n. 132

La variazione di £. 19.646.000, che si propone, corrisponde ai fondi in corso di assegnazione da parte del Ministero della Sanità per l'anno finanziario 1974 (lo stanziamento di pari importo già iscritto nel bilancio previsione per l'anno finanziario in corso si riferisce ai fondi assegnati per l'anno finanziario 1973).

Cap. 119 - Fondi assegnati dallo Stato per lo sviluppo della elettrificazione agricola (art. 19 legge 27.10.1966, n. 910)

Lo stanziamento di £. 230.000.000 che si propone di iscrivere nel capitolo di nuova istituzione corrisponde ai fondi assegnati dal Ministero dell'Agricoltura e Foreste, con nota n. 35572 in data 16.3.1974, per gli esercizi finanziari 1973 e 1974 di cui:

per l'esercizio 1973 - £. 80.000.000

per l'esercizio 1974 - £. 150.000.000

Cap. 165 - Riscossioni a pareggio versamenti in c/c postale per pagamento emolumenti insegnanti ed altre spese

La variazione di £. 180.000.000, che si propone, corrisponde ad analoga variazione sul corrispondente capitolo 132 della spesa per operazioni sul c/c postale per il pagamento delle retribuzioni al personale delle scuole elementari e materne.

SPESE

Le maggiori spese, indicate all'articolo 3 del disegno di legge in complessive Lire 3.511.710.000, risultano finanziate per Lire 2.916.210.000 dal gettito di maggiori e nuove entrate e per Lire 595.500.000 da riduzioni degli stanziamenti di spesa, come da seguente riepilogo:

Circa le proposte di variazioni ai capitoli della SPESA, si osserva che alcune variazioni, data la modesta entità, non necessitano di particolare illustrazione.

Gli aumenti di spesa derivano, in parte, dal generale aumento dei costi, riscontrato nel corrente anno, per mano d'opera, materiali e servizi,

Le maggiori variazioni riguardano i seguenti capitoli:

MINORI SPESE

Cap. 524 - Contributi per la costruzione, sistemazione e adattamento di edifici scolastici (legge regionale 22.6.1964 n.8)

La riduzione di £. 50.000.000, che si propone, è dovuta a carenza di richieste, da parte di alcuni Comuni, di finanziamenti per la costruzione di edifici scolastici.

Cap. 539 - Contributi ad Enti e Consorzi per la costruzione di acquedotti

La riduzione di £. 150.000.000, che si propone, è dovuta al fatto che alcuni Comuni non hanno potuto predisporre i necessari progetti per cui l'assegnazione dei contributi è rimandata ad un altro esercizio.

Cap. 561 - Spese e contributi ad Enti per l'acquisto, la costruzione e sistemazione straordinaria di edifici pubblici (legge regionale 22.6.1964 n. 8)

La riduzione di £. 100.000.000, che si propone, è causata da carenza di richieste di contributi dovuti al mancato reperimento di aree da parte di alcune amministrazioni comunali.

Cap. 711 - Spese per interventi nel settore della medicina preventiva scolastica ed in quello delle malattie sociali (D.P.R. 11.2.1961 n. 264, D.P.R. 22.12.1967 n. 1518 e D.P.R. 11. 2.1961 n. 249)

Per l'attuazione dei programmi inerenti la rieducazione dei minorati fisici e psichici è prevista una minore spesa di Lire 50.000.000.

Cap. 756 - Contributi per l'estensione dell'assistenza farmaceutica a favore dei coltivatori diretti, degli artigiani e degli esercenti attività commerciali (leggi regionali 31.8.1972 n. 37 e 14.1.1974 n. 2)

Nella concessione dei contributi per l'assistenza farmaceutica è prevista, per il corrente anno, una minore spesa di Lire 50.000.000.

Cap. 825 - Acquisto di beni immobili per la valorizzazione del patrimonio archeologico ed artistico.

La riduzione di £. 50.000.000 è proposta per contenere lo stanziamento del capitolo entro il limite di spesa prevedibile in base alle trattative di acquisti per l'anno 1974.

MAGGIORI SPESE

Cap. 132 - L'aumento di £. 180.000,000, che si propone, è necessario per versare sul c/c postale le somme occorrenti al pagamento delle retribuzioni degli insegnanti elementari e delle scuole materne.

Cap. 193 - L'aumento di £. 50.000.000, che si propone, è necessario per far fronte ai rimborsi allo Stato delle Quote indebite ed inesigibili di tributi, ai sensi dell'art. 7 della legge 6.12.1971, n. 1065, concernente l'ordinamento finanziario della Regione.

Cap. 205 - L'aumento di £. 180.800,000 è proposto per integrare la disponibilità del fondo di riserva per le spese impreviste per far fronte a nuove e maggiori spese, in quanto la disponibilità originaria di n. 330.000.000 è già stata in gran parte prelevata nel corso dell'esercizio.

Cap. 212 - L'aumento di L. 90.000.000, che si propone, si riferisce alla deliberazione del Consiglio Regionale n. 202 del 12.7.1974, relativa all'acquisto dal Comune di Brissogne e la successiva cessione gratuita allo Stato di un'area di terreno destinata alla costruzione delle nuove carceri giudiziarie, in sostituzione dell'attuale carcere esistente nel fabbricato denominato "Torre dei Balivi" di Aosta.

Cap. 369 - L'aumento di £. 400.000.000, che si propone, è destinato al finanziamento delle spese per completamento dei lavori di costruzione del 1° lotto del Ru Courthaud in St, Vincent,

Cap. 375 - L'aumento di £. 150.000.000 è proposto per consentire la esecuzione di opere pubbliche nei comprensori di bonifica montana, di opere di sistemazione idraulica forestale e per l'apertura di cantieri di lavoro forestali.

Cap. 409 - Si propone di iscrivere lo stanziamento di £. 230.000.000 corrispondente ai fondi assegnati dal Ministero dell'Agricoltura e Foreste per lo sviluppo della elettrificazione agricola in base all'art. 9 della legge 27.10.1966, n. 910 (vedi art. 2 del disegno di legge che istituisce il cap. 119 dell'Entrata),

Cap. 518 - L'aumento di £. 70.000.000, che si propone, si rende necessario per la revisione di prezzi contrattuali e per oneri derivanti da appalti in aumento.

Cap. 532 - L'aumento di £. 200.000.000, che si propone, è destinato al finanziamento di spese previste nel piano di lavori di pubblica utilità approvato dal Consiglio Regionale per l'anno 1974.

Cap. 546 - L'aumento di £. 250.000.000, che si propone, deriva da maggiori spese per l'assistenza, direzione e progettazione di lavori di pubblica utilità.

Cap. 547 - L'aumento di £. 800.000.000, che si propone, è necessario per finanziare opere da realizzare con cantieri di lavoro in economia, previsti dal programma di lavori di pubblica utilità, approvato dal Consiglio Regionale per l'anno 1974, per maggiori oneri derivanti da appalti in aumento, per revisione di prezzi contrattuali e per finanziamento di lavori stradali ammessi a contributo statale in base alle leggi 21.4.1962, n. 181 e 9.4.1971, n. 167.

Cap. 739 - La maggiore spesa di £. 120.000.000, che si propone, è dovuta ad aumenti delle rette di ricoveri nei vari istituti, ospedali, case di cura e per l'assistenza omo-familiare.

Cap. 748 - L'aumento di £. 60.000.000, che si propone, deriva dall'aumento del numero dei ricoverati, dei contributi nelle spese di mantenimento di minori, di malati poveri e per far fronte all'aumento delle rette.

Cap. 768 - L'aumento di £. 61.564.000 corrisponde ai fondi assegnati dal Ministero della Sanità per contributo ai Comuni per la costruzione di Asili-Nido a' sensi della legge 6.12.1971 n. 1044 (vedi corrispondente variazione al cap. 67 della Entrata).

Cap. 770 - L'aumento di £. 19.646.000, che si propone, corrisponde ai fondi in corso di assegnazione da parte del Ministero della Sanità sul Fondo Nazionale Ospedaliero di cui alla legge 12.2.1968, n. 132 (vedi corrispondente variazione al cap. 68 della Parte Entrata).

Cap. 801 - Spese per la programmazione turistica, azioni promozionali e per partecipazione a mostre e fiere

La maggiorazione di £. 50.000.000, che si propone, è ritenuta indispensabile per mantenere agli attuali livelli la presenza pubblicitaria della Valle d'Aosta in Italia e all'estero. Occorre, infatti, considerare che:

1) la pubblicità tabellare, costituita essenzialmente da inserzioni, ha subito notevolissimi incrementi di costo, nell'ordine del 30%;

2) il settore stampa dépliant, in conseguenza tra l'altro del ben noto rincaro della carta, ha registrato aumenti ancora più sensibili;

3) durante il 1974 si è cercato di realizzare un sostanziale miglioramento qualitativo dei programmi pubblicitari (ad esempio film sullo sci estivo, campagna pubblicitaria negli Stati Uniti, ecc.).

A questo fine ha validamente contribuito la collaborazione con l'Alitalia che, accollandosi una parte cospicua delle spese, ha permesso l'inserimento in un piano promozionale di notevole livello ad un costo relativamente modesto. D'altra parte il mantenimento di questa forma di cooperazione, ritenuta quanto mai importante, richiederà delle disponibilità finanziarie adeguate, ottenibili solo con l'incremento proposto.

Cap. 802 - Spese per iniziative turistiche e sportive.

La maggiorazione di £. 40.000.000, che si propone, è dovuta al fatto che le manifestazioni normali programmate hanno assorbito l'intera disponibilità dei fondi di bilancio. Sono in previsioni avvenimenti sportivi ed iniziative culturali di notevole interesse, quali rappresentazioni liriche ed i campionati europei di slittino, la cui realizzazione è ritenuta indispensabile per il conseguimento dei fini istituzionali.

Cap. 828 - Spese per scavi, restauri e lavori di interesse archeologico

La variazione di £. 95.000,000, che si propone, si rende necessaria in quanto le spese per il personale sono aumentate di circa £. 40.000.000 rispetto a quelle previste al momento della compilazione del bilancio preventivo.

A queste maggiori spese occorre aggiungere i rilevanti e imprevisti indennizzi relativi alla fermata imposta al cantiere ubicato sull'area dell'ex Albergo Mont Blanc, resasi necessari per permettere la prosecuzione degli scavi archeologici in tale zona.

Le norme degli articoli dal 4 al 13 dell'allegato disegno di legge riguardano modificazioni ed integrazioni da approvare ai limiti di spese annuali già previsti da alcuni articoli della legge regionale 2 maggio 1974, n. 11, riguardante l'approvazione del bilancio preventivo della Regione per l'anno 1974.

L'articolo 14 dell'allegato disegno di legge riguarda la convalida, a' sensi dell'art. 5 della legge regionale 2 maggio 1974, n. 11, concernente l'approvazione del bilancio di previsione per lo anno finanziario 1974, di deliberazione della Giunta e del Consiglio Regionale riguardanti prelievi dal fondo di riserva per le spese impreviste, per far fronte a nuove e maggiori spese.

Premesso quanto sopra, la Giunta sottopone all'esame ed alla approvazione del Consiglio regionale l'allegato disegno di legge regionale, concernente le menzionate variazioni al bilancio di previsione della Regione per l'anno 1974.

Illustra l'Assessore alle finanze ALBANEY.

Intervengono i Consiglieri FOSSON, MONAMI, BORDON e MAPPELLI, l'Assessore all'agricoltura e foreste LUSTRISSY, l'Assessore alla sanità ed assistenza sociale BENZO, l'Assessore ai lavori pubblici POLLICINI, l'Assessore ALBANEY, il Presidente della Giunta DUJANY e il Consigliere ANDRIONE.

Sugli articoli intervengono il Consigliere FOSSON e l'Assessore ALBANEY.

Il Presidente DOLCHI, dopo aver constatato e comunicato che i quindici articoli del disegno di legge regionale in esame sono stati approvati dal Consiglio mediante separate votazioni per alzata di mano, invita il Consiglio a votare, a scrutinio segreto, per l'approvazione del sottoriportato disegno di legge regionale nel suo complesso.

Procedutosi alla votazione finale, a scrutinio segreto, ed allo spoglio dei voti, con l'assistenza degli scrutatori Consiglieri Signori Chabod, Crétier e Maquignaz, il Presidente DOLCHI accerta e comunica i seguenti risultati della votazione:

- Consiglieri presenti e votanti: trentadue;

- Voti favorevoli: ventiquattro;

- Voti contrari: otto.

Il Presidente DOLCHI, in base all'esito della votazione, dichiara che il Consiglio ha approvato il sottoriportato disegno di legge regionale concernente: "Provvedimenti di variazione del bilancio di previsione della Regione per l'anno finanziario 1974".

(SEGUE: disegno di legge regionale n. 73)

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Disegno di legge regionale n. 73

REGIONE AUTONOMA DELLA VALLE D'AOSTA

Legge regionale ... n. ...: PROVVEDIMENTI DI VARIAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISIONE DELLA REGIONE PER L'ANNO FINANZIARIO 1974.

Il Consiglio Regionale ha approvato;

Il Presidente della Giunta Regionale

PROMULGA

la seguente legge:

ART. 1

Sono approvate le seguenti variazioni agli stanziamenti dei sottoindicati capitoli dello Stato di Previsione dell'ENTRATA (Allegato A) del bilancio preventivo della Regione per l'anno finanziario 1974:

IN AUMENTO

ART. 2

È approvata l'istituzione del seguente nuovo capitolo nello stato di previsione della ENTRATA (Allegato A) del bilancio preventivo della Regione per l'anno finanziario 1974:

ART. 3

Sono approvate le seguenti variazioni agli stanziamenti dei sottoindicati capitoli dello stato di previsione della SPESA (Allegato B) del bilancio di previsione della Regione per l'esercizio finanziario 1974.

IN DIMINUZIONE

IN AUMENTO

ART. 4

Il limite di spesa annua, per l'anno finanziario 1974, sul capitolo 333 del bilancio preventivo della Regione, di cui all'articolo 9 della legge regionale 2 maggio 1974, n. 11, è aumentato a Lire quarantamilioni.

ART. 5

Il limite di spesa annua, per l'anno finanziario 1974, sul capitolo 369 del bilancio preventivo della Regione, di cui all'articolo 12 della legge regionale 2 maggio 1974, n. 11, è aumentato a Lire novecentocinquantamilioni.

ART. 6

Il limite di spesa annua, per l'anno finanziario 1974, sul capitolo 375 del bilancio preventivo della Regione, di cui all'articolo 13 della legge regionale 2 maggio 1974, n. 11, è aumentato a Lire ottocentocinquantamilioni.

ART. 7

Il limite di spesa annua, per l'anno finanziario 1974, sul capitolo 376 del bilancio preventivo della Regione, di cui all'articolo 14 della legge regionale 2 maggio 1974, n. 11, è ridotto a Lire duemilioni.

ART. 8

È autorizzata, per l'anno finanziario 1974, sul capitolo 409 della parte SPESA del bilancio, la spesa di Lire duecentotrenta milioni per opere di elettrificazione agricola a' sensi dell'art.19 della legge 27 ottobre 1966, n. 910, spesa da approvare e liquidare con deliberazioni della Giunta regionale.

ART. 9

Il limite di spesa annua, per l'anno finanziario 1974, sul capitolo 473 del bilancio preventivo della Regione, di cui all'articolo 17 della legge regionale 2 maggio 1974, n. 11, è aumentato a Lire quarantatremilioni.

ART. 10

Il limite di spesa annua, per l'anno finanziario 1974, sul capitolo 548 del bilancio preventivo della Regione, di cui all'articolo 19 della legge regionale 2 maggio 1974, n. 11 è aumentato a Lire trecentottantamilioni.

ART. 11

Il limite di spesa annua, per l'anno finanziario 1974, sul capitolo 706 del bilancio preventivo della Regione, di cui all'articolo 22 della legge regionale 2 maggio 1974, n. 11, è aumentato a Lire diciottomilionitrecentomila.

ART. 12

Il limite di spesa annua, per l'anno finanziario 1974, sui capitoli 748 e 749 del bilancio preventivo della Regione, di cui all'articolo 24 della legge regionale 2 maggio 1974, n. 11, sono aumentati rispettivamente a Lire centocinquantamilioni e a Lire cinquantamilioni.

ART. 13

Il limite di spesa annua, per l'anno finanziario 1974, sul capitolo 814 del bilancio preventivo della Regione, di cui all'articolo 25 della legge regionale 2 maggio 1974, n. 11, è aumentato a Lire venticinquemilioni.

ART. 14

Ai sensi dell'articolo 5 della legge regionale 2 maggio 1974, n. 11, sono convalidati i sottoindicati prelievi di somme dal capitolo 205 del bilancio di previsione della Regione per l'anno finanziario 1974 (Fondo di riserva per le spese impreviste per far fronte a nuove e maggiori spese), approvati con i seguenti provvedimenti:

1) n. 1.682 in data 14 maggio 1974 della Giunta Regionale Lire 10.000.000 a favore del capitolo 327;

2) n. 2.343 in data 19 giugno 1974 della Giunta Regionale Lire 61.172.500 a favore del capitolo 196;

3) n. 2.717 in data 3 luglio 1974 della Giunta Regionale Lire 29.000.000 a favore del capitolo 335;

4) n. 200 in data 12 luglio 1974 del Consiglio Regionale Lire 68.200.000 a favore del capitolo 539;

5) n. 204 in data 12 luglio 1974 del Consiglio Regionale Lire 20.000.000 a favore del capitolo 337;

6) n. 248 in data 7 ottobre 1974 del Consiglio Regionale Lire 80.400.000 a favore del capitolo 355.

ART. 15

La presente legge è dichiarata urgente a' sensi del terzo comma dell'articolo 21 dello Statuto speciale ed entrerà in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.

È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge della Regione Autonoma della Valle d'Aosta.

Aosta,

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Si dà atto che la seduta termina alle ore 13,16.