Oggetto del Consiglio n. 3140 del 21 ottobre 1987 - Resoconto
OGGETTO N. 3140/VIII - DISEGNO DI LEGGE CONCERNENTE: "PRIMO PROVVEDIMENTO DI VARIAZIONE AL BILANCIO DI PREVISIONE PER L'ESERCIZIO FINANZIARIO 1987".
PRESIDENTE: Ha chiesto di parare l'Assessore alle Finanze Martin, ne ha facoltà.
MARTIN (A.D.P.) Il presente disegno di legge che a Giunta propone al Consiglio si rende necessario per integrare alcuni capitoli di spesa, per completare alcuni programmi già inseriti o comunque iscritti dopo la presentazione del bilancio di previsione.
La variazione di bilancio è di 34 miliardi circa, che vengono reperiti: per 29 miliardi 200 milioni dalle quote della legge n. 690 sul riparto fiscale, relativamente all'anno 1985; da assegnazioni statali per circa un miliardo e 700 milioni; da variazioni su alcuni capitoli in diminuzione per 3 miliardi 825 milioni. Gli interventi più importanti si riferiscono al settore della finanza locale, per rifinanziare per 3 miliardi 830 milioni la legge sugli impianti di depurazione; circa un miliardo è destinato alla sistemazione straordinaria di immobili di proprietà regionale non adibiti ad ufficio; circa 5,5 miliardi sono destinati al settore della viabilità; 7 miliardi 150 milioni nel settore industriale per l'acquisto di capannoni industriali o per la ristrutturazione di aree industriali per insediamento di nuove attività produttive; circa due miliardi nel settore delle manifestazioni turistiche, ed altri due miliardi circa per interventi su beni culturali ed ambientali.
Questi sono gli interventi più rilevanti, nella relazione allegata al disegno di legge sono evidenziati anche tutti gli altri interventi di minore entità.
PRESIDENTE: Ha chiesto di parlare il Consigliere Mafrica, ne ha facoltà.
MAFRICA (P.C.I.) - Voteremo contro questo disegno di legge, in quanto costituisce un prolungamento in linea con il precedente provvedimento di votazione del bilancio.
Voglio chiedere notizia all'Assessore sul bilancio 1988, che secondo le leggi dovrebbe essere già stato presentato all'esame delle Commissioni, e voglio solo far rilevare due elementi; il bilancio regionale con queste variazioni raggiunge la cifra di 1412 miliardi; con questa legge si prende atto della variazione in aumento complessiva fra questo provvedimento ed altre iscrizioni precedenti di 120 miliardi.
Credo che la variazione intervenuta dopo dimostri come il bilancio possa essere organizzato in modo diverso. In altre parole il fatto di registrare nel corso dell'anno incrementi delle entrate per 120 miliardi su un bilancio di 1.412 complessivamente, ma di cui circa 400 sono partite di giro, significa sbagliare le previsioni del 10%. Non credo che si tratti di errori, ma di un modo di fare le previsioni e poi di aggiustarle nel corso dell'anno che non condividiamo.
Voglio poi concludere dicendo che questi ultimi bilanci prima del 1992 dovrebbero tenere conto della necessità di investimenti che producano negli anni futuri effetti positivi, anche in vista dell'eventuale caduta delle barriere fra gli Stati della CEE.
PRESIDENTE: Ha chiesto di parlare l'Assessore alle Finanze Martin, ne ha facoltà.
MARTIN (A.D.P.) - Desidero rispondere al Consigliere Mafrica che il bilancio di previsione 1988 è in fase di realizzazione; contiamo quanto prima di portarlo all'attenzione delle Commissioni consiliari competenti, in modo da poterlo varare prima della fine dell'anno, e per poter partire fin dal 1° gennaio con il bilancio 1988 approvato, non dovendo ricorrere all'esercizio provvisorio. Per le altre considerazioni di carattere più generale, è vero che le variazioni intervenute nel corso dell'anno per assestamento di bilancio e questa variazione ammonta circa al 10%, che non è poi neanche una grossa variazione, ma non concordo con quanto dice il Consigliere Mafrica, in quanto non penso che il bilancio di previsione debba essere una cosa statica; si possono presentare nel corso dell'anno delle necessità di variarlo, se ci sono degli investimenti nuovi da fare, ed è quello che è successo durante l'anno. Il bilancio di previsione dà una indicazione, non dico di massima, tuttavia va durante l'anno rimodellato a seconda delle esigenze.
PRESIDENTE: Si passa all'esame dell'articolato. Do lettura dell'art. 1:
Art. 1
1. Sono approvate le seguenti maggiori entrate nell'esercizio finanziario 1987:
Quote fisse di ripartizione delle imposte erariali di cui all'art. 3 della Legge 26 novembre 1981, n. 690, (Cap. 1300/Entrata)
£. 29.200.000.000
Fondi per il finanziamento dei programmi regionali di sviluppo di cui all'art. 9 della legge 16 maggio 1970, n. 281 (Cap. 5800/Entrata)
£. 1.700.000.000
PRESIDENTE: Pongo in votazione l'art. 1 testè letto:
ESITO DELLA VOTAZIONE
Presenti: 23
Votanti: 23
Favorevoli: 16
Contrari: 7
Il Consiglio approva
PRESIDENTE: Do lettura dell'art. 2:
Art. 2
1. Al bilancio di previsione della Regione per l'esercizio finanziario 1987 - Parte Entrata - sono apportate le seguenti variazioni in aumento:
Cap. 01300 "Quote fisse di ripartizione delle tasse ed imposte erariali di cui agli artt. 2 lett. D) e 3 della legge 26 novembre 1981, n. 690".
£. 29.200.000.000
Cap. 05800 "Fondo per il finanziamento dei programmi regionali di sviluppo - L. 16.5.1970, n. 281 art. 9"
£. 1.700.000.000
Totale in aumento £. 30.900.000.000
PRESIDENTE: Pongo in votazione l'art. 2 testè letto:
ESITO DELLA VOTAZIONE
Presenti: 23
Votanti: 23
Favorevoli: 16
Contrari: 7
Il Consiglio approva
PRESIDENTE: Do lettura dell'art. 3:
Art. 3
l. Al bilancio di previsione della Regione per l'esercizio finanziario 1987 - Parte Spesa - sono apportate le seguenti variazioni in diminuzione:
Cap. 33450 "Spese per attività sperimentali e dimostrative effettuate dal servizio assistenza tecnico-economico sociale (S.A.T.E.S.)
(Servizio rilevante ai fini I.V.A.)
- L.R. 5.4.1973, n. 15"
£. 145.000.000
Cap. 43750 "Spese per studi e consulenze per attività scolastiche e culturali"
£. 40.000.000
Cap. 46100 "Spese per manifestazioni ed iniziative culturali e scientifiche destinate alle istituzioni scolastiche
- L.R. 28.7.1965, n. 3 art. 49"
£. 100.000.000
Cap. 50820 "Fondo di riserva per maggiori oneri dovuti per la revisione dei prezzi contrattuali per l'esecuzione di opere immobiliari"
£. 2.500.000.000
Cap. 50830 "Fondo di riserva per l'oscillazione dei prezzi aventi riflesso sulle spese di funzionamento"
£. 500.000.000
Totale in diminuzione £. 3.285.000.000
PRESIDENTE: Pongo in votazione l'art. 3 testè letto:
ESITO DELLA VOTAZIONE
Presenti: 23
Votanti: 23
Favorevoli: 16
Contrari: 7
Il Consiglio approva
PRESIDENTE: Do lettura dell'art. 4:
Art. 4
1. Al bilancio di previsione della Regione per l'esercizio finanziario 1987 - Parte Spesa - sono apportate le seguenti variazioni in aumento:
Cap. 21150 "Spesa per la formazione e l'aggiornamento professionale del personale regionale"
£. 5.000.000
Cap. 21850 "Spesa per acquisto e stampa libri, riviste, giornali, gazzette ufficiali, pubblicazioni varie, rilegature e volumi"
£. 100.000.000
Cap. 21870 "Spese editoriali e stampa del Bollettino Ufficiale della Regione, Bollettino economico, Bollettino società e Bollettino dell'Assessorato della Pubblica Istruzione
(Servizio rilevante ai fini I.V.A.)
£. 100.000.000
Cap. 21900 "Spese su immobili destinati ad uffici e servizi:
01 canoni di locazione
02 oneri condominiali
03 illuminazione
04 rifiuti solidi urbani ed acqua
05 riscaldamento
06 manutenzione ordinarie e gestione impianti"
£. 200.000.000
Cap. 22100 "Spese per l'organizzazione, la partecipazione o adesione a congressi, convegni, seminari, celebrazioni pubbliche e manifestazioni varie riconosciute di interesse regionale, nazionale ed internazionale od anche a rilevanza locale"
£. 205.000.000
Cap. 22600 "Spese per la sistemazione e manutenzione straordinaria di locali e di uffici, nonchè per l'installazione di impianti"
£. 500.000.000
Cap. 22730 "Contributi agli enti locali e loro consorzi per la realizzazione di impianti di depurazione e relativi collettori fognanti
- L.R. 6.8.1985, n. 61 art. 3"
£. 3.830.000.000
Cap. 22841 "Contributi e sussidi ad enti locali per attività nel settore del turismo e del tempo libero"
£. 300.000.000
Cap. 23150 "Spese per speciali incarichi, studi e perizie e per la partecipazione ad adunanze, consigli, comitati e commissioni"
£. 60.000.000
Cap. 23200 "Spese per lavori di sistemazione e di manutenzione straordinaria a beni immobili di proprietà non adibiti ad uffici e alle aree attigue agli stabili di proprietà"
£. 1.000.000.000
Cap. 23550 "Spese per iniziative in collaborazione con la stampa (conferenze stampa, particolari inchieste, servizi)"
£. 250.000.000
Cap. 25000 "Spese per studi, consulenze, rilievi e documentazioni in genere nel settore della pianificazione territoriale"
£. 200.000.000
Cap. 26000 "Spese per opere stradali di interesse regionale
- L.R. 11.4.1984, n. 6 art. 11"
£. 3.150.000.000
Cap. 26150 "Spese per lavori di ripristino e manutenzione straordinaria di opere stradali di interesse regionale - L.R. 11.4.1984, n. 6 art. 11"
£. 850.000.000
Cap. 26450 "Spese per la manutenzione delle strade regionali, per sgombero neve e spese accessorie
- L.R. 11.4.1984, n. 6 art. 11
£. 1.400.000.000
Cap. 26555 "Spese per strumenti tecnici, macchine ed attrezzature stradali:
01 fornitura carburante
02 manutenzione
03 noleggio
04 oneri di legge
05 pedaggi autostradali"
£. 150.000.000
Cap. 27950 "Spese per la costruzione e la sistemazione straordinaria di edifici pubblici
- L.R. 11.4.1984, n. 6 art. 11"
£. 500.000.000
Cap. 28250 "Spese per opere di sistemazioni idraulico-forestali e di difesa da valanghe"
£. 800.000.000
Cap. 28560 "Spese per retribuzioni al personale addetto agli interventi di programma in amministrazione diretta (contratti nazionali collettivi di lavoro) "
£. 200.000.000
Cap. 28750 "Spese per interventi intesi alla conservazione e all'incremento del patrimonio boschivo"
£. 500.000.000
Cap. 29120 "Spese di vestiario, equipaggiamento corredo e armamento del corpo forestale regionale
- L.R. 11.11.1977, n. 66 artt. 42 e 43"
£. 50.000.000
Cap. 29150 "Spese per automezzi destinati al corpo forestale regionale
01 fornitura carburante
02 manutenzione
03 oneri di legge
04 pedaggi autostradali"
£. 30.000.000
Cap. 29987 (di nuova istituzione) Settore 2.2.1: Assetto del territorio e tutela dell'ambiente
Programma 2.2.1.09: acquedotti, fognature e altre opere igieniche Codificazione: 2.1.1.4.1.2.08.16.09 "Spese per canoni di gestione del servizio per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani ed assimilati sito nel Comune di Brissogne, in applicazione della convenzione approvata con deliberazione del Consiglio regionale n. 2960 in data 9 luglio 1987"
£. 400.000.000
Cap. 31100 "Concorso nel pagamento di interessi su prestiti per opere di miglioramento fondiario previste dall'art. 16 della Legge 27 ottobre 1986, n. 910
- rate consolidate per provvidenze in corso erogate ai sensi della L.R. 9.5.1977, n. 26 art. 8 e successive modificazioni abrogate dalla L.R. 6.7.1986, n. 30
- L.R. 7.8.1986, n. 41"
£. 100.000
Cap. 32110 "Contributi per mezzi tecnici per la produzione agricola
01 concimi
02 antiparassitari
03 macchine, attrezzi agricoli ed equini da lavoro
- L.R. 6.7.1984, n. 30 titolo VII"
£. 200.000.000
Cap. 33455 "Spese per attività sperimentali, dimostrative e divulgative effettuate dal servizio assistenza tecnico-economico-sociale (S.A.T.E.S.)
- L.R. 5.4.1973, n. 15"
£. 145.000.000
Cap. 33456 "Spese per l'acquisto di automezzi destinati al servizio assistenza tecnico-economico-sociale (S.A.T.E.S.)
- L.R. 5.4.1973, n. 15"
£. 12.000.000
Cap. 33860 "Spese per partecipazione a fiere, mostre, convegni, esposizioni e per attività promozionali"
£. 200.000.000
Cap. 33880 "Contributi per interventi nel settore della zootecnia
- L.R. 6.7.1984, n. 30 Tit. V"
£. 200.000.000
Cap. 36040 "Spese per iniziative e manifestazioni economiche, per lo sviluppo e potenziamento delle attività economiche"
£. 100.000.000
Cap. 36270 "Spese per studi e consulenze per gli interventi di programma"
£. 50.000.000
Cap. 36300 "Spese per l'acquisto e la costruzione di beni patrimoniali da destinare ad interventi nel settore industriale"
£. 7.000.000.000
Cap. 37100 "Spese per pubblicità ed azioni promozionali turistiche"
£. 260.000.000
Cap. 37150 "Spese per l'organizzazione di manifestazioni ed iniziative atte a migliorare l'offerta turistica"
£. 500.000.000
Cap. 37160 "Spese per manifestazioni culturali d'interesse turistico"
£. 200.000.000
Cap. 37220 "Contributi e sussidi ad istituzioni e organismi vari per attività nel settore del turismo e del tempo libero"
£. 800.000.000
Cap. 37590 "Spese per studi e consulenze per gli interventi di programma"
£. 200.000.000
Cap. 40800 "Contributi per interventi nel settore della sicurezza sociale"
£ 50.000.000
Cap. 42400 "Spese di gestione e funzionamento di centri di assistenza ai minori
- L.R. 23.6.1983, n. 66
- L.R. 1.4.1986, n. 11"
£. 40.000.000
Cap. 43000 "Personale ispettivo, direttivo, docente ed educativo delle scuole e istituzioni educative della Regione
- Stipendi e altri assegni fissi
01 - Scuola Materna
02 - Scuola Elementare
03 - Scuola Media 1° Grado
04 - Scuole Secondarie Superiori ed Artistiche
05 - Convitto F. Chabod"
£. 958.900.000
Cap. 43860 "Spese per il funzionamento dell'Istituto Musicale Regionale"
£. 94.000.000
Cap. 44200 "Concessione di borse, assegni e sussidi straordinari di studi
- L. 22.2.1982, n. 182 art. 23"
£. 100.000.000
Cap. 44700 "Spese per formazione e l'aggiornamento culturale e professionale del personale direttivo e docente della scuola
- D.P.R. 31.5.1974, n. 419 art. 7"
£. 30.000.000
Cap. 45250 "Spese per la sistemazione e la manutenzione straordinaria di immobili adibiti ad uso scolastico
- L.R. 11.4.1984, n. 6, art. 11"
£. 500.000.000
Cap. 46200 "Spese per l'acquisto e la stampa di opere, monografie e riviste aventi carattere culturale scientifico ed artistico
- L.R. 28.7.1956, n. 3 artt. 49 e 52"
£. 40.000.000
Cap. 46250 "Contributi straordinari a enti ed associazioni culturali ed educative per manifestazioni ed iniziative culturali e scientifiche
- L.R. 28.7.1956, n. 3 artt. 49 e 52
- D.P.R. 22.2.1982, n. 182 art. 25"
£. 100.000.000
Cap. 46750 "Spese per restauri e manutenzioni di beni mobili ed immobili di interesse artistico e storico"
£. 1.400.000.000
Cap. 46800 "Spese per scavi e ricerche di interesse archeologico"
£. 200.000.000
Cap. 47165 "Spese per documentazioni, studi e consulenze nel settore della valorizzazione dei beni culturali"
£. 300.000.000
Cap. 49060 "Spese per immobili destinati alle attività di formazione professionale
01 canoni di locazione
02 oneri condominiali
03 illuminazione
04 rifiuti solidi urbani e acqua
05 riscaldamento
06 manutenzione ordinaria
- L.R. 5.5.1983, n. 28"
£. 25.000.000
Cap. 50750 "Fondo di riserva per le spese obbligatorie"
£. 2.000.000.000
Cap. 50800 "Fondo di riserva per le spese impreviste"
£ 2.700.000.000
Totale in aumento £. 34.185.000.000
PRESIDENTE: Pongo in votazione l'art. 4 testè letto:
ESITO DELLA VOTAZIONE
Presenti: 23
Votanti: 23
Favorevoli: 16
Contrari: 7
Il Consiglio approva
PRESIDENTE: Do lettura dell'art. 5:
Art. 5
1. Il conto della competenza del bilancio di previsione della Regione per l'esercizio 1987 pareggia nella risultanza di Lire 1.412.409.425.030 per effetto delle seguenti variazioni:
£. 30.900.000.000 variazioni approvate con la presente legge;
£. 43.558.057.975 per iscrizioni di assegnazioni statali e variazioni relative a capitoli delle contabilità speciali ai sensi dell'art. 12 della legge regionale 5.1.1987, n. 2 e dell'art. 42 della legge regionale 7.12.1979, n. 68;
£. 45.401.367.055 per iscrizioni disposte dalle seguenti leggi regionali:
- 23 aprile 1987, n. 34;
- 12 agosto 1987, n. 73;
- 12 agosto 1987, n. 77.
PRESIDENTE: Pongo in votazione l'art. 5 testè letto:
ESITO DELLA VOTAZIONE
Presenti: 23
Votanti: 23
Favorevoli: 16
Contrari: 7
Il Consiglio approva
PRESIDENTE: Do lettura dell'art. 6:
Art. 6
1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi del terzo comma dell'articolo 31 dello Statuto Speciale ed entrerà in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione.
PRESIDENTE: Pongo in votazione l'art. 6 testè letto:
ESITO DELLA VOTAZIONE
Presenti: 26
Votanti: 26
Favorevoli: 18
Contrari: 8
Il Consiglio approva
PRESIDENTE: Pongo in votazione la legge nel suo complesso per scrutinio segreto:
VOTAZIONE PER SCRUTINIO SEGRETO
ESITO DELLA VOTAZIONE
Presenti: 26
Votanti:26
Favorevoli: 16
Contrari: 10
Il Consiglio approva