Oggetto del Consiglio n. 292 del 9 maggio 1983 - Resoconto

OGGETTO N. 292/VII - ANZIANITA' NELLA QUALIFICA DI PERSONALE TRASFERITO NEL RUOLO REGIONALE DEL SERVIZIO SANITARIO NAZIONALE - (Interpellanza)

PRESIDENTE: Do lettura dell'interpellanza presentata dal Consigliere Carlassare

INTERPELLANZA

Presa visione della situazione al 1° gennaio 1980 del Ruolo del Personale dell'Istituto Nazionale per l'assicurazione contro le malattie;

Confrontata detta situazione con il ruolo nominativo del personale del Servizio Sanitario Nazionale, pubblicato dal Bollettino Ufficiale della Regione del 25.2.1983;

Riscontrato che il dato relativo al conseguimento della anzianità di qualifica del dr. Alberto Morelli è cambiato (11.2.80 per il ruolo INAM, 11.2.79 per il Bollettino Ufficiale della Regione);

Ritenendo che questa modifica dell'anzianità di qualifica possa ingenerare discriminazione e favoritismi di vario genere;

INTERPELLA

l'Assessore alla Sanità ed Assistenza Sociale per conoscere:

quale dei due dati è quello esatto;

se la differenza riscontrata è dovuta ad un errore di stampa;

quali migliorie di carriera, normative economiche comporta;

se si intende correggere eventuali incongruità di trattamento derivate da questo dato sbagliato.

PRESIDENTE: La parola al Consigliere Carlassare.

CARLASSARE - (DEM.PROL.NUOVA SIN.): Come tutti sanno l'Ist. Nazionale Assistenza Malattie è stato liquidato e il personale è stato assorbito dall'USL. Questa operazione, come per molti altri Enti, è complessa poiché si scontrano numerosi interessi e ci sono le situazioni più varie.

Uno dei fenomeni che si è verificato, questo in sede romana, è stato quello del furto di moduli, di stampati, con i quali sono state ricostruite intere carriere. Normalmente chi si ricostruisce una carriere si aggiunge anni di anzianità o di servizio o di specializzazione, e via discorrendo. Motivo evidente di questo comportamento, è quello di ottenere delle migliorie sul piano normativo e sul piano economico, migliorie di vario genere per fare delle carriere più rapide, per scavalcare altri che hanno più diritto sulla base dell'anzianità e cose di questo genere.

Ora, questo probabilmente non stupisce molto, visto l'andamento delle cose. Mi è stato anche detto che molte volte queste aggiunte di carriera delle varie anzianità, derivano anche da esigenze di servizio, per riuscire a coprire delle sperequazioni, delle ingiustizie, per riuscire a dare il dovuto a chi spetta: si ricostruiscono d'ufficio queste carriere. Resta il fatto che, avendo avuto modo di verificare due elenchi, uno relativo alla situazione 1⁰ gennaio '80 del ruolo del Personale dell'Istituto Nazionale per l'Assicurazione contro le malattie, e l'altro, il Bollettino Ufficiale della Regione, ho avuto la possibilità di constatare che un certo signore; il dr. Alberto Morelli, che svolge il ruolo, mi pare, di dirigente all'interno di questo Ente, ha avuto un anno di anzianità di ruolo riconosciuto in più.

Ora questo io non so se comporta possibili scavalcamenti o possibili migliorie.

Resta il fatto che la cosa mi ha insospettito, nel senso che questo è un caso, ma potrebbero essercene altri, per cui andrebbe fatta una verifica attenta, confrontando questi elenchi. In questo caso è stato aggiunto un anno, ma potrebbero esserne stati aggiunti di più ed io non so a cosa è dovuto questo fatto, cos'è che ha portato a dare un anno in più di anzianità a questo signore.

Resta il fatto che con la delibera del Commissario Liquidatore dell'INAM abbiamo un'anzianità che parte dall'11.2 1980, mentre, per quanto riguarda la posizione del soggetto in questione, fa testo il Bollettino Ufficiale della Regione, che fa partire quest'anzianità di qualifica dall'11.2.79.

Onde evitare l'insorgere di favoritismi o discriminazioni, onde evitare che ci sia del malcontento all'interno delle strutture sanitarie, che si traducono più tardi in una scarsa efficienza di servizio, con disagi per l'utenza, io vorrei chiedere se .... (interruzione)..

Poi può anche essere un errore di stampa quello che ho letto io, tant'è che non lo do per scontato!

Vorrei chiedere all'Assessore alla Sanità qual'è il dato esatto; se la differenza riscontrata tra un elenco e l'altro è dovuta ad un errore di stampa. Vorrei chiedere, nel caso sia corretto e giusto l'anzianità relativa alla documentazione INAM, quali migliorie economiche, di carriera, ecc., comporta avere un anno di anzianità in più, nel caso specifico. Se si intendono verificati ipotetici errori. Se si intendono correggere eventuali incongruità di trattamento derivate da questo dato sbagliato.

In aggiunta vorrei sapere se c'è la volontà, da parte dell'Assessorato, di promuovere una precisa ed attenta verifica di questi dati onde evitare che ci siano discriminazioni e incongruenze di trattamento.

PRESIDENTE: L'interpellato è l'Assessore alla Sanità ed Assistenza Sociale, che ha la parola.

ROLLANDIN - (U.V.): M. Carlassare a parlé pour treize minutes des soupçons: il avait peur qu'on fasse du favoritisme et tout ça! La réponse est très simple. Il ne s'agit ni de favoritisme, ni de fautes, ni de rien de tout ça. Pour donner une réponse claire, je lirai une lettre de l'ex-INAM où l'on explique tout ça: "In esito ai quesiti posti alla Direzione Generale da parte di dipendenti promossi alla qualifica dirigente, con delibera del Commissario Liquidatore, si precisa che la decorrenza economica della qualifica stessa è fissata 11.2.80, mentre la decorrenza giuridica è anticipata 11.2.79".

Pour ce qui concerne les "ruoli", la Région naturellement doit tenir compte de ce fait. Donc, la date est correcte.

PRESIDENTE: Il Consigliere Carlassarre intende replicare? Ne ha facoltà.

CARLASSARRE - (Dem. Prol. - Nuova Sin.): Nel caso specifico può anche essere vero quello che ha detto l'Assessore ... Interruzione ... resta il fatto che tra gli altri quesiti io ho posto un problema, cioè vorrei sapere perchè altri non hanno avuto questo anno in più ... Interruzione ...

Io lo pongo a te, il quesito, ma mi pare che tu non stia rispondendo con molta precisione! Oltretutto, ho avuto varie altre segnalazioni in questo senso. Qui non c'entra alcuna responsabilità regionale, ma a Roma pare ci siano stati furti anche clamorosi di moduli e di documentazioni, per cui sono state ricostruite carriere, così, a pallino.

Io ti chiedo se c'è una volontà di fare una verifica attenta di queste carriere. Già fatta? Per cui tutti i dati relativi sono estremamente precisi e corretti! Va bene! Comunque resta il fatto che la tua mi pare una risposta lapidaria, come è nel costume dell'Assessore regionale alla Sanità che intende essere sempre e in ogni caso portatore di verità!

Mi pare, in questo modo, che si finisca col favorire quello che magari l'anno di anzianità in più l'ha avuto in qualche modo; lui comunque sarà magari anche contento, però ti assicuro che c'è una serie di altre persone che sono scontente di questo fatto.

La cosa può anche interessarvi poco, però resta il fatto che avere all'interno del Servizio Sanitario delle persone scontente per problemi di carriera, il più delle volte si traduce in scarsa efficienza del servizio stesso, il che lascia profondamente insoddisfatta la popolazione.