Resoconto integrale del dibattito dell'aula. I documenti allegati sono reperibili nel link "iter atto".

Oggetto del Consiglio n. 2182 del 7 giugno 2016 - Resoconto

OGGETTO N. 2182/XIV - Interpellanza: "Predisposizione di un provvedimento legislativo per la regolamentazione delle assunzioni di personale da parte delle società partecipate dalla Regione".

Rosset (Presidente) - Punto n. 25 dell'ordine del giorno. Per l'illustrazione, ha chiesto la parola il Consigliere Cognetta, ne ha facoltà.

Cognetta (M5S) - Quest'interpellanza prende spunto da un accesso agli atti fatto qualche tempo fa rispetto alla questione discussa in aula in merito ad alcune questioni relative ai verbali della SITRASB. C'era stata un'assunzione che non era molto chiara, da lì ho fatto, successivamente ai verbali ricevuti, un'altra richiesta di accesso agli atti, nella quale ho chiesto sostanzialmente quali erano stati i diversi stagionali che erano stati assunti nel corso degli ultimi anni e mi sono collegato chiaramente anche alla proposta di legge n. 72, che è da tempo che si discute in questo Consiglio, relativamente alle assunzioni. È una proposta di legge presentata a firma di tutti i gruppi, tranne il nostro, nella quale si dovrebbero regolare anche le assunzioni, in particolare si dovrebbero fare diversi regolamenti e, se possibile, anche dare chiarezza rispetto a quali sono le assunzioni degli stagionali. Sono qui per chiedere sostanzialmente se questa legge finalmente diventerà operativa, verrà votata, se no per quale motivo, quali saranno le variazioni che ci son e soprattutto se sarà possibile, a seguito di questa legge, avere finalmente chiarezza rispetto a tutte quante le assunzioni che attualmente vengono fatte nelle partecipate e controllate. Sa benissimo, Presidente, che sono numerose queste società partecipate e controllate, fanno una serie di assunzioni, spesso e volentieri le fanno senza chiarezza verso l'esterno, nel senso che non viene data, per esempio, pubblicità al momento dell'assunzione, non c'è chiarezza nei requisiti delle persone che devono essere assunte, non c'è una procedura standard, cioè ogni società si comporta come crede e questo credo che non sia corretto rispetto a tutti quanti i cittadini. Di conseguenza, sono con quest'interpellanza a cercare di capire se riusciamo a mettere un po' d'ordine, se è intenzione del Governo, ma direi della maggioranza, di finalmente licenziare questa legge magari aggiungendo qualche passaggio, perché su queste assunzioni c'è qualche cosa ma non c'è esattamente tutto. Nella risposta, in base a ciò che mi dirà, poi avrò qualcosa da aggiungere.

Presidente - Per la risposta ha chiesto la parola il Presidente della Regione, ne ha facoltà.

Rollandin (UV) - La questione posta dal Vicepresidente credo che tocchi un tasto che è oggi all'attenzione: dico "oggi" perché vediamo che la legge è stata presentata - e difatti è nell'elenco delle leggi da analizzare - però tornerà in commissione perché la Madia, la legge madre a cui dovremo fare riferimento, contiene una serie di punti che sicuramente vanno in qualche modo specificati meglio. Rispetto alla domanda che lei correttamente ha posto, tornando all'episodio: "per sapere se è intenzione del Governo varare al più presto una legge che regolamenti tali assunzioni e, in caso affermativo, prevedere con la stessa un iter preciso...", la nostra intenzione è di chiudere al più presto la partita legata alla legge, legge che sarà in qualche modo presentata a breve dopo questa ulteriore precisazione e che andrà nella logica...perché teniamo conto che proprio la Madia, all'articolo 19, stabilisce: "le società a controllo pubblico devono definire con propri provvedimenti - quindi controllo pubblico, vuol dire che sarebbe per quelle che hanno la maggioranza - i criteri e le modalità per il reclutamento del personale nel rispetto dei principi di trasparenza, pubblicità e imparzialità, nonché dei principi di cui all'articolo 35 del decreto n. 165/2001 (Testo unico del pubblico impiego)", che in sintesi concernono l'adozione di sistemi automatizzati e di meccanismi oggettivi per il rispetto delle pari opportunità e la composizione delle commissioni esaminatrici. Inoltre è previsto che le società pubblichino questi provvedimenti sul loro sito internet e che, in caso di mancata o incompleta pubblicazione, si applichino le sanzioni previste dal decreto n. 33/2013 (Violazione di obblighi di pubblicità e trasparenza da parte delle pubbliche amministrazioni). Le modalità di assunzione del personale da parte delle società a controllo pubblico saranno pertanto già disciplinate dalla nuova normativa statale, anche per quanto riguarda gli aspetti della pubblicazione e le eventuali sanzioni, per cui non vi è ovviamente la necessità di un ulteriore intervento normativo in quanto il tutto è già previsto. Credo che in tal senso vada la nostra spiegazione.

Presidente - Per la replica, la parola al Vicepresidente Cognetta.

Cognetta (M5S) - Speriamo che venga poi dato atto a ciò che deve essere fatto, perché in passato mi risulta che sono stati assunti dei dipendenti, in questo caso degli stagionali, all'interno delle società che ho citato prima, per i quali non c'è neanche la domanda di assunzione, cioè sono riusciti ad essere assunti, negli anni che vanno dal 2011 al 2015, senza aver presentato nemmeno la domanda. Lei capisce, Presidente, che forse una regolata andrebbe data e anche alla svelta a queste cose, perché, quando uno vede i nomi, poi resta ancora più perplesso. Parliamo di persone che sono strettamente legate a persone che lavoravano all'interno della società stessa, perciò comprende che c'è effettivamente qualcosa che non va. Ripeto: non avevano presentato la domanda e sono stati assunti in diversi anni e poi erano collegati direttamente. Al di là del fatto che in diversi anni c'è un'esplosione di assunzioni: mi riferisco al 2013, 2014 e 2015, fino a metà del 2015, e poi di colpo si abbassano. Io credo che la Madia da sola non basti, perché la Madia non fissa delle regole stringenti, neanche sulla selezione: fa riferimento ad un DM - come dice lei -, però noi Regione possiamo tranquillamente normare ed evitare che accadano ancora cose come queste. Mi chiedo sinceramente com'è stato possibile poter assumere senza presentare la domanda. Va bene che il curriculum non serve, allora il PL n. 72 che, tra l'altro, torna indietro, come ha detto correttamente e nelle more della Madia, perché la Madia chissà quando arriverà, è un po' che sta andando avanti, va avanti ma di fatto non esce...nel frattempo noi Regione potremmo anche fare qualcosa, dare delle indicazioni più precise e stringenti. Lei però non mi ha detto una data, mi ha detto che il mese prossimo la licenziamo e siamo a posto. Siccome è già passato molto tempo dall'inizio della discussione sul PL n. 72 e adesso si è trascinato e poi adesso torna indietro e così via, non vorrei continuare a vedere situazioni di questo tipo: quelle dove - le ripeto per l'ennesima volta - le persone vengono assunte senza neanche presentare la domanda; secondo me, è inammissibile.

Presidente - Credo che a questo punto, considerata la giornata, possiamo sospendere i lavori e riprenderli domani mattina. Chiederei ai Capigruppo se possiamo domani mattina alle 8,30 fare una riunione della Conferenza dei Capigruppo...alle 8,45? Sono disponibile ad essere democratico, per adesso, poi vedremo, magari poi cambierò indirizzo anch'io...alle 8,45. Buona serata.

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La seduta termina alle ore 20:01.