Oggetto del Consiglio n. 37 del 7 aprile 1960 - Verbale

OGGETTO N. 37/60 - PROGRAMMA DI LAVORI FORESTALI DA FINANZIARE CON I FONDI DISPONIBILI SUI CAPITOLI 48 E 127 DEL BILANCIO DI PREVISIONE PER L'ESERCIZIO FINANZIARIO 1959-1960. - DELEGA ALLA GIUNTA.

L'Assessore all'Agricoltura e Foreste, FOSSON, riferisce al Consiglio in merito alla seguente relazione concernente la proposta di approvazione di un programma di lavori forestali da finanziare con i fondi disponibili sui capitoli 48 e 127 del bilancio di previsione della Regione per l'esercizio finanziario 1959-60, relazione trasmessa in copia ai Signori Consiglieri unitamente all'ordine del giorno dell'adunanza:

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L'Ufficio Tecnico Forestale ha compilato gli allegati elenchi A) e B) di lavori di rimboschimento e di sistemazione montana da eseguire su terreni di proprietà comunale o consortile negli indicati Comuni, per l'ammontare di spesa a fianco di ognuno indicato, per un importo complessivo di spesa di L. 68.350.000.

Le località in cui si dovrebbero eseguire i lavori di rimboschimento e di sistemazione montana sono state prescelte tenendo conto di vari elementi, fra i quali principalmente i seguenti:

- situazione idraulico-forestale della zona;

- mancanza o deficienza del bosco;

- situazione locale in riferimento alla disoccupazione.

I lavori di cui si tratta saranno eseguiti in parte in economia e in parte mediante cottimi fiduciari, a cura dell'Assessorato Agricoltura e Foreste - Servizi Forestali, secondo i progetti che saranno approvati dalla Giunta.

È necessario ed urgente deliberare in merito per poter dare inizio ai lavori e portarli in buon stato di avanzamento prima dell'inizio della stagione autunnale. Si propone, pertanto, che il Consiglio regionale

Deliberi

1) di approvare il programma per l'esecuzione dei lavori di rimboschimento e di sistemazione montana nei Comuni compresi negli elenchi A) e B) di cui in premessa, lavori da eseguire in parte in economia diretta ed in parte mediante aggiudicazione a cottimisti locali migliori offerenti, in base ai progetti ed ai preventivi di spesa che saranno approvati dalla Giunta;

2) di approvare, su proposta dell'Assessore alle Finanze, lo storno della somma di Lire 4.000.000 dal Capitolo 48 del bilancio di previsione per il corrente esercizio finanziario: "Spese e contributi per il rimboschimento, per cantieri scuola e contributi per rimboschimenti volontari" in aumento dello stanziamento del Capitolo 127: "Spese per sussidi a favore di iniziative per l'agricoltura, per bonifiche di terreni danneggiati da alluvioni e valanghe, spese per lavori di arginatura e sgombro frane e valanghe";

3) di autorizzare per l'esecuzione dei lavori di cui sopra il finanziamento della spesa di Lire 68.350.000, da imputare per Lire 46.500.000 al Capitolo 48 del bilancio per il corrente esercizio (lavori previsti all'elenco allegato A) e per Lire 21.850.000 al Capitolo 127 (lavori previsti all'elenco allegato B);

4) di demandare alla Giunta regionale l'adozione di ogni successivo provvedimento deliberativo di esecuzione della presente deliberazione per l'esecuzione dei lavori forestali di cui sopra e per l'approvazione, il finanziamento e l'erogazione delle relative spese.

ELENCO A)

PROGRAMMA DI MASSIMA PER LAVORI FORESTALI DA FINANZIARSI CON I FONDI DISPONIBILI AL CAPITOLO 48 DEL BILANCIO DELL'ESERCIZIO 1959-1960.

ELENCO B)

PROGRAMMA DI MASSIMA PER LAVORI FORESTALI DA FINANZIARSI CON I FONDI DISPONIBILI AL CAPITOLO 127 DEL BILANCIO DELL'ESERCIZIO 1950-1960.

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L'Assessore FOSSON illustra i criteri seguiti dall'Ufficio Tecnico forestale per l'elaborazione del programma di lavori in esame ed informa che sono stati inclusi tre nuovi cantieri di rimboschimenti e di sistemazione montana, di recente autorizzati dal competente Ministero dell'Agricoltura e Foreste, ai fini dell'integrazione dei fondi stanziati dal Ministero per tali cantieri che saranno aperti nei seguenti Comuni:

Allain - integrazione cantiere di rimboschimento e risarcimenti in zone varie: Lire 2 milioni;

Antey St. André - integrazione cantiere scuola di sistemazione montana: Lire 2 milioni;

St. Denis - integrazione cantiere: Lire 1.500.000. Informa che tutti i lavori elencati in programma sono necessari ed urgenti ed invita i Consiglieri a segnalare eventuali altre necessarie opere di rimboschimento che fossero state omesse.

Il Consigliere BERTHOD, constatato che nel programma (Elenco B) sono stanziate Lire 2.000.000 per lavori di sistemazione idraulico-forestale nel Comune di Courmayeur, chiede se tali lavori si riferiscano alla sistemazione del torrente Sapin che, egli osserva, riveste carattere di urgenza.

Circa lo stanziamento (Elenco B) di L. 1.500.000 per il completamento di opere paravalanghe nel Comune di Pré St. Didier, chiede ragguagli in merito alle opere paravalanghe da eseguire a protezione della frazione Elevaz.

Richiama poi l'attenzione dell'Assessore Fosson sull'urgente necessità della sistemazione del torrente che minaccia l'abitato di Champé, in Comune di Pré St. Didier, nonché dell'adozione di provvedimenti atti ad impedire la caduta della valanga del monte Crammont, valanga che precipita ogni anno e che costituisce un grave pericolo per l'incolumità pubblica.

Il Consigliere VESAN rileva che la natura e l'ubicazione di alcuni lavori sono indicati in forma troppo generica e sommaria, come, ad esempio, per le opere da eseguire nei Comuni di Torgnon (sistemazione strade di servizio e cure colturali), Valpelline (idem), Valtournanche (cure colturali, risarcimenti ed apertura stradelle di servizio in località varie).

Esaminando il programma di lavori, chiede se nello stanziamento di Lire 4 milioni (1° stanziamento per la sistemazione di terreni franosi in località Chessin, di Antey St. André), sia compresa la spesa per opere di consolidamento della nota frana esistente sopra la frazione Chessin e che è originata dalla continua erosione della sponda destra del torrente Marmore.

Il Consigliere MACHET raccomanda all'Assessore Fosson di voler accertare che i lavori inseriti in programma siano effettivamente tutti necessari ed utili, rilevando che, in passato, sono state eseguite delle opere di discutibile utilità.

L'Assessore FOSSON precisa, in relazione alla domanda del Consigliere Berthod, che i lavori di sistemazione idraulico-forestale inclusi in programma per il Comune di Courmayeur, per un importo di spesa di Lire 2 milioni, riguardano il torrente Sapin.

Riferisce che, di recente, sono stati già appaltati lavori per la sistemazione di tale torrente, ma che tali lavori non sono sufficienti per risolvere il problema del torrente Sapin, per cui si è iscritto in programma un ulteriore stanziamento di Lire 2 milioni per il completamento definitivo delle opere di sistemazione.

Per quanto riguarda le opere paravalanghe da eseguire a protezione della frazione Elevaz, in Comune di Pré St. Didier, informa che a suo tempo era stata iniziata la costruzione di opere paravalanghe analoghe a quelle eseguite a protezione dell'abitato di Champoluc e che avevano dato risultati soddisfacenti.

Comunica che anche questi lavori avevano risposto pienamente allo scopo, poiché hanno servito ad impedire la caduta della valanga nel decorso inverno.

Fa presente, però, che alcuni frazionisti di Pallusieux, proprietari di alpeggi sopra la località Elevaz, non trovandosi sotto la minaccia della caduta di valanghe, sono venuti a pregare e ad insistere affinché venissero sospesi i lavori adducendo, a motivazione della loro richiesta, che i loro alpeggi erano stati danneggiati da sassi rotolati durante l'esecuzione dei lavori.

Osserva che tali proprietari hanno formulato richieste esose per il risarcimento dei danni che si concretano, sostanzialmente, nella perdita del taglio del fieno per un anno.

Per quanto concerne la sistemazione del torrente che minaccia l'abitato della frazione Champé, in Comune di Pré St. Didier, comunica che il tecnico incaricato di redigere un progetto dei lavori da eseguire e un preventivo della spesa, vi ha provveduto senza recarsi sulla località, di modo che l'elaborato e il preventivo della spesa non corrispondevano alla realtà e furono, quindi, rettificati.

Riferisce che si è provveduto d'urgenza e far eseguire i lavori di sgombro del torrente e che, a tale uopo, è stata stanziata la somma di Lire 500.000 per il finanziamento della spesa relativa.

Aggiunge che è rimasto soltanto più qualche masso, che il Comune di Pré St. Didier si è assunto l'impegno di eliminare; cosa però che ancora non ha fatto, per cui ultimamente è stato sollecitato a provvedervi al più presto.

Circa la questione della valanga del Crammont, precisa che si tratta di un problema di difficile soluzione perché non è possibile costruire delle piazzuole per il contenimento della massa di neve lungo il molto ripido vallone da cui si stacca la valanga.

Passando, quindi, a rispondere ai rilievi del Consigliere Vesan, ammette che taluni lavori sono indicati in forma alquanto generica e sommaria, ma osserva che le dizioni generiche si riferiscono non già a lavori di rimboschimento da fare ex novo, ma a lavori di non rilevante entità e consistenza, ad esempio alla sostituzione di piante non attecchite, allo scavo di fossi franati, o a cure colturali e a risarcimento e apertura di stradelle di servizio in località varie.

In merito alla frana di Chessin, in Comune di Antey St. André, per la cui sistemazione è previsto in programma un primo stanziamento di Lire 4 milioni, comunica che il progetto completo dei lavori prevede la sistemazione di tutta la frana per una spesa complessiva di Lire 12 milioni.

Riferisce che gli abitanti della frazione Chessin hanno chiesto che sia ripristinato il sentiero pedonale che attraversava la zona ora franata e che servirebbe per l'accesso ai poderi situati dall'altra parte.

Fa presente che il ripristino di tale sentiero è cosa assai difficile, perché la frana ha creato un avvallamento di circa 10 metri di profondità e di circa 40-50 metri di larghezza, per cui bisognerebbe costruire un muro di 10 metri di altezza a sostegno del sentiero.

Dichiara che, dopo esame della questione, si è ritenuto di eseguire anzitutto le opere più urgenti ed essenziali e che consistono nel collocamento e nella sistemazione di briglie in muratura per il contenimento della frana.

Assicura al Consigliere Machet che le opere elencate in programma sono effettivamente utili, rilevando però che, fra i vari compiti dell'Ispettorato Forestale, vi è altresì quello di provvedere alle opere di sistemazione montana e di rimboschimento; precisa che fra queste opere rientrano taluni lavori che, ad un esame superficiale, potrebbero apparire di dubbia utilità come, ad esempio, la sistemazione di zone franose che non minacciano abitati.

Comunica infine, su ulteriore richiesta del Consigliere VESAN, che soltanto i lavori di una certa quale importanza vengono dati in appalto, mentre invece tutti gli altri vengono eseguiti in economia diretta o a cottimo.

Il Consigliere VESAN, ritornando sulla questione della frana di Chessin, in Comune di Antey St. André, rileva che è necessario ed urgente provvedere al consolidamento dell'arginatura di tutta la sponda destra del torrente Marmore, dalla località di Chessin sin quasi ad Antey St. André, perché i franamenti di terreno sono causati dall'erosione della base della falda destra del torrente, ad opera delle acque.

Il Consigliere BERTHOD insiste affinché si studi la possibilità di evitare la caduta della frana del Crammont che costituisce un pericolo per gli autoveicoli e per l'incolumità degli abitanti della frazione Champé, in Comune di Pré St. Didier.

L'Assessore FOSSON concorda con il Consigliere Vesan che, per una soluzione radicale della frana di Chessin, occorrerà provvedere al graduale consolidamento dell'arginatura della sponda destra del torrente.

Riferisce che tra l'Ufficio del Genio Civile di Aosta e l'Ispettorato Forestale regionale si è addivenuti, a suo tempo, alla determinazione delle zone di intervento di rispettiva competenza per quanto riguarda i torrenti, ai fini dell'esecuzione delle necessarie opere di arginatura e di consolidamento delle sponde.

Osserva, però, che spesso l'Ufficio del Genio Civile non ha i fondi occorrenti per il finanziamento delle opere di sua competenza.

Fa presente che un tale fatto non è ammissibile e che bisogna, ad un certo momento, che il Ministero dei Lavori Pubblici assegni al Genio Civile di Aosta i fondi che necessitano per le opere in questione, oppure che sia assegnata alla Regione una maggior quota di riparto delle entrate erariali per il finanziamento delle opere che la Regione esegue sostituendosi all'Ufficio del Genio Civile per le opere di cui si tratta.

Ribadisce l'urgente necessità dell'esecuzione dei lavori di arginatura in questione, ma fa presente che, essendo tali lavori di competenza del Genio Civile, bisogna insistere affinché il Genio Civile provveda a farli eseguire al più presto.

Rispondendo nuovamente al Consigliere Berthod in merito al problema della valanga del Crammont, informa che si potrebbe esaminare la possibilità di adottare il sistema attualmente in uso in Svizzera per il contenimento delle valanghe e che consiste nella installazione, all'inizio dei valloni, di barriere in alluminio, alte due metri, montate su dei pali in ferro, ma rileva che tale sistema è molto costoso.

Il Consigliere VESAN, premesso che soltanto cinque vallate laterali della Valle d'Aosta risultano incluse fra le zone dichiarate aree depresse, osserva che, a suo tempo, era stata inoltrata agli organi competenti una documentata istanza intesa ad ottenere che anche le rimanenti vallate laterali, fra le quali la Valtournanche, fossero riconosciute zone depresse ai fini previsti dalle vigenti leggi speciali a favore delle zone depresse.

Esprime parere che l'Amministrazione regionale dovrebbe, insistere per l'accoglimento di tale richiesta.

L'Assessore FOSSON dà assicurazione in merito.

Il Presidente, FILLIETROZ, pone ai voti, per alzata di mano, le proposte della Giunta.

IL CONSIGLIO

preso atto di quanto riferito dall'Assessore all'Agricoltura e Foreste, FOSSON;

ritenuta la necessità dell'esecuzione dei lavori forestali descritti in premessa;

ad unanimità di voti favorevoli, espressi per alzata di mano (Consiglieri presenti e votanti: trentadue);

DELIBERA

1) di approvare il programma per l'esecuzione dei lavori di rimboschimento e di sistemazione montana nei Comuni compresi negli elenchi A e B di cui in premessa, lavori da eseguire in parte in economia diretta ed in parte mediante aggiudicazione a cottimisti locali migliori offerenti, in base ai progetti ed ai preventivi di spesa che saranno approvati dalla Giunta;

2) di approvare, su proposta dell'Assessore alle Finanze, lo storno di Lire 4.000.000 dal capitolo 48 del bilancio di previsione per il corrente esercizio finanziario: "Spese e contributi per il rimboschimento, per cantieri scuola e contributi per rimboschimenti volontari" in aumento dello stanziamento del Capitolo 127: "Spese per sussidi a favore di iniziative per l'agricoltura, per bonifiche di terreni danneggiati da alluvioni e valanghe, spese per lavori di arginatura e sgombro frane e valanghe";

3) di autorizzare, per l'esecuzione dei lavori di cui sopra, il finanziamento della spesa di Lire 68.350.000, da imputare per Lire 46.500.000 al Capitolo 48 del bilancio per il corrente esercizio finanziario (lavori previsti all'elenco allegato A) e per Lire 21.850.000 al capitolo 127 (lavori previsti all'elenco allegato B) del bilancio stesso;

4) di demandare alla Giunta regionale l'adozione di ogni successivo provvedimento deliberativo di esecuzione della presente deliberazione per l'esecuzione dei lavori forestali di sui sopra e per l'approvazione, il finanziamento e l'erogazione delle relative spese.

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