Oggetto del Consiglio n. 12 del 17 gennaio 1958 - Verbale

OGGETTO N. 12/58 - CONCORSO FINANZIARIO DELLA REGIONE NELLE SPESE DI MANUTENZIONE ORDINARIA DI STRADE COMUNALI NEL PRIMO SEMESTRE DELL'ANNO 1958.

L'Assessore ai Lavori Pubblici, VESAN, riferisce al Consiglio in merito alla seguente relazione concernente la proposta di concorso dell'Amministrazione regionale nelle spese relative alla manutenzione ordinaria delle strade comunali durante il primo semestre dell'anno 1958, relazione trasmessa in copia ai Signori Consiglieri, unitamente all'ordine del giorno dell'adunanza:

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Negli scorsi anni il Consiglio regionale ha approvato il concorso della Regione nelle spese per la manutenzione ordinaria delle strade comunali, mediante l'assunzione a carico del bilancio della Regione della spesa occorrente per la fornitura e la stesa dei materiali di inghiaiamento e di aggregazione, nonché per lo spurgo delle cunette, per la manutenzione delle opere d'arte e la rappezzatura delle pavimentazioni bitumate.

La Regione ha assunto a suo carico tali spese a condizione che i Comuni interessati provvedessero con deliberazione ad assumere in servizio un cantoniere per ogni 5 o 6 chilometri di strada.

Al fine di permettere il controllo della opera dei cantonieri comunali, è stato pure stabilito che i medesimi dovessero attenersi, nello svolgimento delle loro mansioni, agli ordini del personale tecnico stradale della Regione.

I suddetti provvedimenti sono stati favorevolmente accolti dalle Amministrazioni comunali, in quanto le medesime non sono generalmente in grado di provvedere a una adeguata manutenzione delle strade comunali, date le scarse disponibilità finanziarie dei loro bilanci.

Si è constatato che lo stato di conservazione delle strade comunali è sensibilmente migliorato in seguito all'intervento finanziario della Regione nelle predette spese di manutenzione, con conseguente notevole riduzione delle spese di manutenzione straordinaria e notevole miglioramento della viabilità locale.

In considerazione di quanto sopra, si ritiene necessario che la Regione continui ad intervenire per il finanziamento delle spese di cui si tratta anche per il periodo successivo alla data dell'ultima scadenza manutentiva annua, già prevista al 31 dicembre 1957, con deliberazione consiliare n. 20, del 14 febbraio 1957.

Allo scopo di limitare il periodo di impegno delle opere dal 1° gennaio 1958 al 30 giugno 1958, data di scadenza del corrente esercizio finanziario, si propone di approvare il provvedimento per l'intervento finanziario regionale nelle spese di cui si tratta limitatamente al primo semestre dell'anno 1958 e di rinviare l'adozione di analogo provvedimento per il periodo dal l° luglio 1958 al 30 giugno 1959 in sede di approvazione del bilancio di previsione della Regione per il prossimo esercizio finanziario.

Dal sottoriportato elenco sono state escluse:

a) le strade: Antey-Torgnon; Chambave St. Denis-Verrayes; Statale 26-St. Christophe; St. Pierre-St. Nicolas; Statale 26-St. Marcel; Statale 26-Champdepraz e Valpelline-Doues, per complessivi Km. 35, sulle quali sono in corso di esecuzione lavori straordinari di miglioria e di pavimentazione bitumata al piano viabile, approvati dal Consiglio regionale nell'adunanza del 5-8-1957;

b) i tronchi di strade: Châtillon-Pontey e Felina-Pollein-Torrente Arpisson, sui quali sono in corso analoghi lavori straordinari di sistemazione e pavimentazione finanziati con i fondi a disposizione del Consorzio dei Comuni del Bacino Imbrifero della Dora Baltea.

Le spese da assumere a carico regionale sono previste in complessive Lire 20.000.000 annue e, quindi, in Lire dieci milioni per il primo semestre 1958.

Si propone che il Consiglio regionale

Deliberi

1°) di approvare anche per il periodo dal l° gennaio al 30 giugno 1958 l'assunzione a carico dell'Amministrazione regionale delle spese, previste in complessive L. 10.000.000 (dieci milioni), relative alla fornitura e stesa di materiali di inghiaiamento sulle strade a macadam, alle rappezzature o stesa generale di pietrischetto bitumato sulle strade pavimentate, nonché allo sgombero delle cunette e alla manutenzione delle opere d'arte, per la manutenzione ordinaria delle sottoelencate strade comunali, previo accertamento dell'avvenuta assunzione in servizio dei necessari cantonieri da parte dei Comuni e dei Consorzi stradali interessati;

2°) di delegare alla Giunta regionale l'adozione di ogni successivo provvedimento deliberativo di esecuzione della presente deliberazione, per la manutenzione ordinaria delle predette strade comunali nel primo semestre 1958, alle condizioni di cui alle premesse, e per l'approvazione, il finanziamento e la liquidazione delle spese relative, da finanziare sul capitolo 58 del bilancio di previsione per il corrente esercizio finanziario, che presenta la necessaria disponibilità: "Spese per la manutenzione ordinaria di strade comunali e consorziali. - Spese necessarie sgombro neve";

3°) di delegare, altresì, alla Giunta regionale l'adozione dei provvedimenti deliberativi per la eventuale assunzione a carico regionale, nel primo semestre 1958, delle spese per la manutenzione di altre strade o tronchi di strade comunali. aventi un particolare interesse per la viabilità locale, alle condizioni ed entro il limite massimo di spesa di cui ai precedenti capoversi;

4°) di rinviare a successivo provvedimento, in sede di approvazione del bilancio di previsione della Regione per il prossimo esercizio finanziario, ogni decisione in merito alle spese di manutenzione delle strade comunali per il periodo dal 1° luglio 1958 al 30 giugno 1959.

STRADE A MACADAM

STRADE PAVIMENTATE CON LEGANTI BITUMINOSI:

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L'Assessore VESAN illustra brevemente la relazione soprariportata ed informa che, quanto prima, la Giunta sottoporrà all'esame del Consiglio, per i provvedimenti di sua competenza, il problema della classificazione fra le strade regionali delle più importanti strade comunali.

Il Consigliere NICCO Giulio rileva che, per alcuni Comuni, le spese annue per la manutenzione di alcune strade comunali incidono in misura eccessiva sulle scarse disponibilità del bilancio comunale e che, anche per tale ragione, la manutenzione delle strade stesse lascia molto a desiderare.

Cita, ad esempio, le strade comunali di Nus-St. Barthélemy (Km. 13 - fino alla località Fabbriche dirute), Leverogne-Valgrisanche (Km. 15), Morgex-Arpy (Km. 9) e La Thuile-Arpy (Km. 10) ed esprime parere che la Regione debba venire in aiuto dei Comuni che si trovano in precarie condizioni finanziarie, tenendo conto delle loro necessità, per metterli in grado di eseguire gli occorrenti lavori manutentivi sulle strade comunali.

Il Consigliere CHABOD Renato, - in relazione all'accennato intendimento della Giunta di sottoporre quanto prima all'esame del Consiglio il problema della classificazione delle più importanti strade comunali, tra le strade regionali -, ritiene opportuno che siano classificate regionali le strade delle valli laterali, fra le quali tifa le strade di Léverogne-Valgrisanche, di Rhêmes St. Georges-Rhêmes Notre Dame, di Fenille-Dégioz et di Nus-St. Barthélemy.

Formula quindi viva raccomandazione all'Assessore Vesan di affrontare al più presto tale problema, anche perché i Comuni interessati si trovano nella impossibilità, per mancanza di fondi, di provvedere alla esecuzione dei lavori manutentivi necessari su tali strade.

Il Consigliere MANGANONI rammenta di avere già richiamato, in una precedente seduta di Consiglio, l'attenzione dell'Assessore ai Lavori Pubblici sulle condizioni della strada di Perloz, rilevando che il transito con automezzi su tale strada non era più possibile per le condizioni del piano viabile e per il pericolo incombente derivante da un muro alto tre metri che minaccia di crollare.

Lamenta che l'Amministrazione regionale non abbia ancora provveduto ad eliminare tale grave inconveniente, rilevando che da molto tempo gli abitanti di Perloz non possono servirsi delle comunicazioni e dei trasporti automobilistici su tale strada.

Rileva che anche gli abitanti di Perloz hanno diritto che la loro strada di allacciamento sia transitabile e sia tenuta in buone condizioni manutentive, come le strade dei centri turistici della Valle.

Invita, quindi, l'Assessore Vesan a voler disporre per la demolizione e la ricostruzione del cennato muro che minaccia di crollare e che costituisce un pericolo per la incolumità pubblica sulla strada di Perloz, nonché a fare eseguire i necessari lavori manutentivi del piano viabile.

Rammenta che l'attuale Consiglio durerà in carica ancora un anno e sottolinea, quindi, la necessità di affrontare e risolvere al più presto il problema della classificazione fra le strade regionali delle strade comunali più importanti.

Per quanto concerne il problema della manutenzione delle strade comunali, dichiara di concordare su quanto detto dai Consiglieri Nicco Giulio e Chabod Renato circa l'opportunità di un intervento finanziario regionale a favore dei Comuni che non siano in grado di provvedere alle spese annue per la manutenzione delle strade di loro competenza.

Il Consigliere BARMASSE sottolinea la necessità, ai fini della valorizzazione della conca di St. Barthélemy, di provvedere alla costruzione dell'ultimo tronco di strada necessario per allacciare tale località al fondo Valle nonché di sistemare e asfaltare i precedenti tronchi della strada Nus-St. Barthélemy già costruiti.

Il Consigliere BARONE chiede all'Assessore Vesan se siano già stati appaltati i lavori di costruzione dell'ultimo tronco (tratto Amay-Colle di Joux) della strada che collega St. Vincent al Colle di Joux e se sia stato già allestito il progetto della costruenda strada collegante, sull'altro versante, il centro turistico di Brusson al Colle di Joux.

L'Assessore VESAN risponde ai vari rilievi ed osservazioni formulati dai Signori Consiglieri che hanno preso la parola sull'argomento in discussione.

In merito alla proposta di concorrere in maggiore misura nelle spese di manutenzione di varie strade comunali, rileva che tale maggiore intervento finanziario regionale non è possibile sino a quando i criteri a suo tempo deliberati in materia dal Consiglio e sempre seguiti sino ad oggi non siano modificati dal Consiglio stesso.

Per Guanto concerne il problema della revisione della classificazione delle strade comunali, ricorda che è stato egli stesso ad accennare, per primo, a tale questione in precedenti sedute di Consiglio ed assicura che il problema sarà sottoposto all'esame del Consiglio in una prossima seduta.

Fa presente che la strada Leverogne-Valgrisanche, non classificata regionale, anche perché è ancora sempre di proprietà della Autorità militare, è stata ugualmente inserita nell'elenco delle strade alla cui manutenzione si può provvedere con il concorso finanziario della Regione per venire incontro alle necessità della popolazione della Valgrisanche.

Informa che è allo studio, da parte dello Ufficio tecnico regionale, un progetto dei lavori di sistemazione di tale strada, in previsione del futuro passaggio di proprietà di detta strada dall'Autorità militare al Comune di Valgrisanche.

Per quanto riguarda la strada comunale Fenille-Dégioz, comunica che si tratta di una strada costruita, a cura dell'Ufficio del Genio Civile, con i fondi previsti dalla legge a favore delle aree depresse.

Informa che il collaudo di tale strada non è ancora stato fatto e che i lavori di riattamento e di ripristino da eseguire in determinati tratti di strada, in seguito ai danni arrecati dall'alluvione, saranno appaltati dalla stessa Impresa che ha già eseguito i lavori principali di allargamento e di sistemazione di tale strada.

Per quanto concerne la strada della Val di Rhêmes, informa che l'Amministrazione regionale, in considerazione delle condizioni deficitarie del Comune, ha provveduto, in via del tutto eccezionale, ad assumere in servizio un cantoniere addetto alla manutenzione dell'ultimo tronco di detta strada, rilevando che si tratta di una strada già collaudata e classificata comunale.

Per quanto riguarda la strada Nus-St. Barthélemy, informa che l'ultimo tratto di strada necessario per raggiungere la località di St. Barthélemy sarebbe già stato costruito da tempo se non fosse stata deliberata dal Comune di Nus una proposta di variazione del tracciato stradale, il che ha contribuito ad arenare la pratica. Precisa che il progetto dei lavori di tale tronco stradale, da finanziare con fondi dello Stato, si trova attualmente all'esame del Ministero dei Lavori Pubblici. Per quanto concerne i precedenti tronchi già costruiti, comunica che la manutenzione spetta ancora in parte all'impresa che ha eseguito i lavori principali, perché non ha ancora avuto luogo il collaudo di tali tronchi.

In merito ai rilievi concernenti la strada di Perloz, rammenta di avere già avuto occasione di riferire al Consiglio che, in seguito all'attivo interessamento dell'Amministrazione regionale, il Provveditorato per le Opere Pubbliche per il Piemonte e la Liguria ha stanziato sui fondi statali la spesa di L. 3.000.000 per lavori di ripristino e di sistemazione della strada di Perloz danneggiato dall'alluvione.

Comunica che, nonostante sia stato allestito e presentato tempestivamente il progetto dei lavori da eseguire su tale strada, il Provveditorato alle Opere Pubbliche non ha ancora potuto procedere all'appalto dei lavori.

Assicura, comunque, che il problema della strada di Perloz viene seguito con particolare attenzione dall'Amministrazione regionale. Rispondendo, infine, al Consigliere Barone, informa che i lavori relativi alla costruzione dell'ultimo tronco (Amay - Colle di Joux) della strada St. Vincent-Colle di Joux, sono stati già appaltati da tempo e che i lavori sono già in corso di esecuzione, tanto è vero che nello scorso autunno vari automezzi raggiunsero il Colle di Joux. Precisa che si tratta di lavori finanziati dallo Stato ed eseguiti sotto la direzione del Genio Civile.

Informa che per l'allacciamento stradale del Colle di Joux al Capoluogo di Brusson era stato elaborato un progetto di lavori da finanziare ai sensi della legge Tupini e per i quali già era pervenuta, da parte del Ministero LL. PP., la promessa di finanziamento, - con contributo statale -, nella misura di 2/3 della spesa.

Comunica che i lavori sarebbero già stati iniziati se non fossero state fatte opposizioni al tracciato stradale da parte di alcuni proprietari di terreni di Brusson.

Il Presidente della Giunta, BONDAZ, conferma che il ritardo all'inizio dei lavori di costruzione della strada Brusson - Colle di Joux è dovuto proprio ad opposizioni di alcuni frazionisti di Brusson, i quali hanno inoltrato ricorso al Ministero dei Lavori Pubblici, lamentando che la costruenda strada passava a qualche centinaia di metri di distanza dalla frazione e, quindi, non poteva essere finanziata ai sensi e con i benefici della legge Tupini in quanto non allacciava direttamente la frazione al capoluogo.

Comunica che il Ministero dei Lavori Pubblici ha, quindi, voluto accertare se la nuova strada collega un centro abitato con un altro centro abitato isolato, condizione indispensabile affinché la strada possa essere finanziata sulla legge Tupini.

Informa che l'Amministrazione comunale di Brusson ha adottato delle deliberazioni con cui si cerca di dimostrare che effettivamente il Colle di Joux può essere considerato un centro abitato, poiché vi sono, fra l'altro, una chiesa e degli alberghi.

Riferisce che, a suo tempo, aveva cercato di convincere i ricorrenti frazionisti a non fare opposizione al progetto in quanto la loro frazione avrebbe potuto agevolmente essere allacciata, mediante un breve tratto di raccordo, alla costruenda strada del Colle di Joux.

Il Presidente, PAREYSON, pone ai voti, per alzata di mano, l'approvazione delle proposte della Giunta.

IL CONSIGLIO

ritenuta la necessità del concorso finanziario regionale nelle spese relative alla manutenzione ordinaria delle strade comunali aventi maggiore importanza per la viabilità locale;

approvando le proposte illustrate dall'Assessore ai Lavori Pubblici, Vesan;

ad unanimità di voti favorevoli (Consiglieri presenti e votanti: ventinove),

Delibera

1°) di approvare anche per il periodo dal l° gennaio al 30 giugno 1958 l'assunzione a carico dell'Amministrazione regionale delle spese, previste in complessive Lire 10.000.000 (dieci milioni), relative alla fornitura e stesa di materiali di inghiaiamento sulle strade a macadam, alle rappezzature e stesa generale di pietrischetto bitumato sulle strade pavimentate, nonché allo sgombero delle cunette e alla manutenzione delle opere d'arte, per la manutenzione ordinaria delle sopraelencate strade comunali, previo accertamento dell'avvenuta assunzione in servizio dei necessari cantonieri da parte dei Comuni e dei Consorzi stradali interessati;

2°) di delegare alla Giunta regionale l'adozione di ogni successivo provvedimento deliberativo di esecuzione della presente deliberazione, per la manutenzione ordinaria delle sopraelencate strade comunali nel primo semestre 1958, alle condizioni di cui alle premesse, e per la approvazione, il finanziamento e la liquidazione delle spese relative, da finanziare sul capitolo 58 del bilancio di previsione per il corrente esercizio finanziario, che presenta la necessaria disponibilità: "Spese per la manutenzione ordinaria di strade comunali e consorziali. Spese necessarie sgombro neve";

3°) di delegare, altresì, alla Giunta regionale l'adozione dei provvedimenti deliberativi per la eventuale assunzione a carico regionale, nel primo semestre 1958, delle spese per la manutenzione di altre strade o tronchi di strade comunali, aventi un particolare interesse per la viabilità locale, alle condizioni ed entro il limite massimo di spesa di cui ai precedenti capoversi;

4°) di rinviare a successivo provvedimento, in sede di approvazione del bilancio di previsione della Regione per il prossimo esercizio finanziario, ogni decisione in merito alle spese di manutenzione delle strade comunali per il periodo dal 1° luglio 1958 al 30 giugno 1959.

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