Oggetto del Consiglio n. 136 del 22 ottobre 2008 - Resoconto

OGGETTO N. 136/XIII - Interrogazione: "Attuazione del programma per la creazione di strutture ospitanti le antenne di informazione Europe Direct".

Interrogazione

Ricordato che con la deliberazione n. 4027 del 15 novembre 2004 si approvava la partecipazione della Regione all'Invito a presentare proposte per la creazione di strutture ospitanti le antenne di informazione della rete Europe Direct;

Evidenziato che il Presidente della Regione in data 26 aprile 2005 provvedeva a sottoscrivere, a seguito dell'approvazione della candidatura della Regione Valle d'Aosta, la Convenzione quadro di sovvenzione di funzionamento per l'antenna "Europe Direct Vallée" per il periodo 2005 - 2008;

Considerato che il periodo della prima convenzione è in scadenza e che all'interno della stessa sono previsti, tra gli altri impegni, la presentazione di relazioni annuali sull'attività svolta entro il 30 aprile dell'anno seguente;

Sottolineato che con la deliberazione della Giunta regionale n. 2379 del 19 settembre 2008 si approva la partecipazione della Regione al nuovo Invito a presentare proposte per il quadriennio 2009 - 2011;

Constatato che la sovvenzione annua per centro è compresa tra 12.000,00 e 25.000,00 euro e che il preventivo relativo alle attività da realizzarsi nel 2008 ammontava ad euro 176.960,00;

i sottoscritti Consiglieri regionali

Interrogano

il Presidente della Regione e/o l'Assessore competente per conoscere:

1) i contenuti delle relazioni annuali presentate;

2) i risultati raggiunti e gli utenti coinvolti con le attività svolte nel corrente programma 2005 - 2008;

3) i contenuti e gli eventuali aspetti migliorativi che si intendono apportare al nuovo programma.

F.to: Rigo - Donzel - Fontana Carmela

Président - La parole au Président de la Région, Rollandin.

Rollandin (UV) - Pour ce qui est des questions posées par les collègues Rigo, Donzel et Fontana, je dois avouer che i contenuti delle relazioni annuali presentate... la Regione Valle d'Aosta, come sapete, è stata selezionata quale struttura ospitante di un'antenna della Rete Europe Direct nella primavera del 2005, a seguito della partecipazione all'invito a presentare proposte lanciato dalla rappresentanza permanente della Commissione europea in Italia per il periodo 2005-2008, che prevedeva il cofinanziamento delle attività con una sovvenzione massima annua pari ad euro 24.000. Successivamente il Consiglio regionale ha istituito l'Antenna con l'articolo 6, comma 2, della legge regionale n. 8/2006. Ogni anno, entro il 31 dicembre, la Giunta approva il programma di lavoro per l'anno successivo, con l'indicazione di tutte le attività e le manifestazioni, che è poi trasmesso alla rappresentanza in Italia della Commissione europea unitamente al bilancio previsionale al fine dell'assegnazione della sovvenzione annua. Tale sovvenzione è assegnata entro giugno per un importo del 70%, entro il 30 aprile di ogni anno invece è necessario trasmettere alla Commissione europea la relazione annuale delle attività svolte nell'anno precedente, il rendiconto finanziario annuale definitivo contenente le spese e copia dei giustificativi di spesa. Una volta verificati tutti i costi e tutte le attività, la Commissione quantifica l'ammontare della sovvenzione annuale, lo assegna e liquida la restante percentuale dell'importo a saldo. Ho voluto fare questa precisazione che sicuramente i colleghi conoscevano, ma giusto per precisare che il rispetto della procedura è legato al finanziamento.

I principali contenuti delle relazioni sinora presentate alla Rappresentanza permanente della Commissione europea in Italia dal 2005 ad oggi sono i seguenti. L'anno 2005 è stato dedicato alla creazione dell'Antenna. È stata svolta un'importante attività promozionale inviando a 20.000 famiglie valdostane un opuscolo di presentazione delle attività di Europe Direct Vallée d'Aoste. L'Antenna si è poi concentrata su una serie di attività il cui scopo è stato quello di studiare le esigenze di informazione dei cittadini valdostani. È stato realizzato un ciclo di conferenze - Café Europe - ed un evento culturale rivolto al grande pubblico - il Concerto Voci d'Europa - e parallelamente sono state poste le basi per la collaborazione con gli istituti scolastici valdostani. Per il 2006 l'Antenna Europe Direct Vallée d'Aoste ha inaugurato la sede ufficiale, il che è avvenuto il 9 maggio. A partire da tale data l'attività di sportello ha raccolto quotidianamente le richieste degli utenti valdostani. Sono stati organizzati eventi di sensibilizzazione rivolti al grande pubblico su tematiche europee, quali la Festa dell'Europa dall'8 al 13 maggio 2006 e il ciclo di incontri Café Europe, già collaudato nel 2005 (4 incontri nel mese di ottobre 2006). Nell'ambito degli Open Days, svolti a Bruxelles dal 9 al 12 ottobre 2006, è stato organizzato un evento decentrato sul tema: "Il futuro dei giovani in un'Europa delle Regioni", in collaborazione con altre Regioni europee. Ai fini di aumentare la propria visibilità sul territorio, l'Antenna Europe Direct ha investito sulla presenza dello stand informativo, partecipando ad alcune manifestazioni di rilevanza regionale (Festa della Valle d'Aosta) e proponendosi in spazi pubblici durante l'Europe Direct Week. Un'attenzione particolare è stata dedicata dall'Antenna Europe Direct nei confronti del mondo della scuola, che ha portato ad una stretta collaborazione con la Sovrintendenza agli studi e alla realizzazione di percorsi didattici sull'Europa direttamente presentati nelle scuole superiori di primo e secondo grado. Per l'anno 2007 ha visto la realizzazione della newsletter telematica: un bollettino bimestrale per la promozione delle iniziative dell'Antenna, per la diffusione di informazioni relative alle tematiche europee e all'attività svolta dal Dipartimento, con particolare riferimento alle possibilità di accesso ai fondi europei e alle iniziative di coesione e cooperazione internazionale. È proseguita l'attività di informazione agli utenti, anche attraverso eventi e manifestazioni, tra i più significativi: la Festa dell'Europa, il Convegno sul Cinquantenario delle celebrazioni del Trattato di Roma, gli eventi culturali in occasione di Café Europe, due concerti, un seminario per i giornalisti dal titolo "l'Europa e i media locali", una mostra ed un evento culturale organizzati a conclusione dell'Anno europeo delle pari opportunità per tutti. La presenza nelle scuole medie e secondarie si è rafforzata anche grazie all'introduzione del gioco "In viaggio per l'Europa", nel quale sono stati coinvolti numerosi studenti. L'Antenna ha poi partecipato alla Fiera di Sant'Orso ed all'organizzazione del seminario di approfondimento geopolitico "Rapporto annuale 2006".

"I risultati raggiunti e gli utenti coinvolti con le attività svolte nel corrente programma 2005-2008", la creazione di quest'Antenna ha consentito ai cittadini valdostani di accedere agevolmente all'informazione in tutti i settori di attività dell'Unione europea. Le attività di sensibilizzazione e divulgazione con l'attività di sportello hanno interessato il grande pubblico o il mondo della scuola - in particolare con la realizzazione di percorsi didattici sull'Europa nelle scuole superiori di primo e secondo grado -, hanno ottenuto buoni risultati sia come partecipazione, sia come interessamento. Il periodo considerato è stato proficuo anche nelle relazioni con il mondo dell'associazionismo e dei media.

Per quanto riguarda gli utenti coinvolti, il volume dell'utenza nel suo complesso, considerando sia le attività svolte presso la sede dell'Antenna, sia le varie iniziative sul territorio e nelle scuole, sono passati da circa 550 unità nel 2006 ad oltre 4.000 utenti nel primo semestre 2008. Tale aumento, da un lato, è dovuto all'introduzione di una sistematica rilevazione dei contatti, anche in occasione delle manifestazioni aperte; dall'altro, all'intensificazione dei rapporti con le scuole. Si segnala che il 49% dei frequentatori ha meno di 30 anni, il 18% si aggira nella fascia di età compresa tra i 30 e 40 anni; il 13% tra i 40 e 50 anni e il 20% oltre i 50 anni.

"I contenuti e gli eventuali aspetti migliorativi che si intendono apportare al nuovo programma", nel periodo 2009-2012, Europe Direct Vallée d'Aoste continuerà a svolgere la sua attività informativa, con l'obiettivo, da un lato, di migliorare il contatto con i propri utenti "abituali"; dall'altro, di incrementare il numero di contatti, in particolare con le scuole. Nella nuova programmazione l'informazione dell'Antenna verterà sui seguenti principali messaggi, definiti tenendo conto delle priorità di comunicazione indicate dalla Commissione europea: la sensibilizzazione dei cittadini in merito alla Carta europea dei diritti fondamentali; la promozione dell'Anno europeo della creatività e dell'innovazione, in particolare del dialogo tra il mondo dell'istruzione e le imprese; la sensibilizzazione dei cittadini sulla politica di coesione e sulla politica agricola e di sviluppo rurale; la promozione di consumi sostenibili, dell'efficienza energetica e della tutela ambientale connessa alla lotta ai cambiamenti climatici. L'azione di Europe Direct continuerà a rivolgersi al mondo della scuola attraverso i corsi didattici proposti direttamente alle scuole e l'organizzazione di seminari specifici sui temi europei per studenti ed insegnanti.

Per quanto riguarda le amministrazioni pubbliche locali, si intende procedere attraverso l'elaborazione di una comunicazione diretta agli enti locali e ai loro funzionari e il loro coinvolgimento al fine di individuare e monitorare le esigenze della popolazione. Inoltre avvierà nel corso del mese di novembre 2008 un progetto sperimentale in collaborazione con la struttura "Programmi" dell'emittente televisiva RAI 3 Valle d'Aosta per la diffusione di un format informativo quindicinale per illustrare implicazioni ed opportunità offerte dall'Europa in ambito locale. Il compito dell'Antenna sarà di presentare un quadro completo di tutti i programmi tematici dell'Unione europea e di promuovere la partecipazione a progetti europei, informando e distribuendo bandi, formulari, vademecum, documenti di riferimento relativi ai programmi e alle iniziative comunitarie. L'Antenna inoltre organizzerà un nuovo percorso formativo di approfondimento per i giornalisti locali su specifiche tematiche europee, concordate con la sezione regionale dell'Ordine dei giornalisti italiani. Un'altra linea di azione riguarderà il miglioramento della rete di collaborazione con le altre antenne italiane, in particolare con le Regioni che compongono l'arco alpino al fine di proporre un'azione comune e sinergica per un'Europa sostenibile attenta alle peculiarità dei territori di montagna. Tale azione costruttiva sarà proposta anche con le reti europee, Francia in primis, ed in particolare con l'Antenna di Chambéry, anche all'interno di partenariati privilegiati come quello dell'Euroregione per promuovere un'azione comune nell'ambito di un evento decentrato in occasione degli Open Days, come già avvenuto nel 2006 e nel 2008. Se poi ci sono chiarimenti, sono a disposizione, naturalmente la relazione è sintetica perché il programma è stato piuttosto vasto nell'arco degli anni. Spero di aver dato una risposta relativa a questo impegno nell'ambito delle azioni proposte dal 2005 al 2008. Grazie.

Président - La parole au Conseiller Rigo.

Rigo (PD) - A scanso di equivoci voglio subito chiarire che gli interventi e le azioni che mirano a rilanciare, come in questo caso, il processo di integrazione dell'Europa sono da noi considerati sempre in modo positivo. Infatti crediamo nell'Europa massima possibile, come si dice, non in quella minima indispensabile, nell'Europa come risposta a chi crede che la globalizzazione sia ingovernabile. Ho letto le due deliberazioni della Giunta: quella del 2004 e quella del 2008, riguardanti l'approvazione della partecipazione della Regione all'invito a presentare proposte per la struttura della Rete Europe Direct. Sono rimasto... si dice basito?, sì, sono rimasto basito, come dicono i ragazzi... I motivi... queste sono le due deliberazioni, pagine e pagine simili anche negli aggettivi; gli obiettivi, le azioni, le attività previste nel 2004 sono identiche a quelle del 2008. Certo, possono essere simili il contesto, la realtà, il territorio, le condizioni, ma non possono essere uguali identiche le azioni, devono pur avere un collegamento con una situazione, con una realtà che è cambiata; 3 anni non sono passati invano! Di tutto ciò non ci sono commenti, quello che ho trovato sono piccoli incisi. Il piano di quest'anno poteva essere fatto anche sulla valutazione, sulla scorta delle esperienze passate, sulle problematiche incontrate, su quello che abbiamo costruito per superare quelle manchevolezze che si sono via via presentate, oppure approfondire gli sviluppi positivi. Ci sono alcune novità, le ha richiamate il Presidente, ma non sono sufficientemente valorizzate rispetto alla precedente esperienza. Una cosa mi è balzata subito agli occhi: a pagina 24 fra le attività previste - identiche a quelle del 2004 - sono state cancellate solamente le azioni riguardanti le donne, non so perché solo quelle.

Ringrazio il Presidente per le informazioni date, credo che sarebbe opportuno discuterne in Commissione, conoscere, prima di tutto per valorizzare il lavoro fatto. Ritengo che il confronto potrebbe essere utile a tutti, anche agli stessi operatori dell'Antenna Europe Direct.