Oggetto del Consiglio n. 2809 del 10 novembre 1997 - Resoconto

SEDUTA ANTIMERIDIANA DEL 10 NOVEMBRE 1997

OBJET N° 2809/X Communications du Président du Gouvernement régional.

Président La parole au Président du Gouvernement, Viérin Dino.

Viérin D. (UV) Le 30 octobre dernier les Sociétés Finaosta et Heineken Italia ont signé un accord qui a pour but de garantir la compétitivité et donc la poursuite de l'activité de production de la brasserie de Pollein. Avant cette signature, l'Assesseur Mafrica et moi-même avons présenté le contenu de l'accord à la IVème Commission du Conseil qui, par ailleurs, a procédé également à une audition des responsables de Finaosta.

Il s'agit d'un accord que les organisations syndicales avant et l'Assemblée du personnel ensuite ont jugé positivement. Un accord qui s'inscrit dans le sillon des fonctions, de la mission que l'Administration régionale s'est donnée, à savoir assurer les conditions nécessaires pour faciliter le développement socio-économique de la Vallée et soutenir ses activités de production.

L'établissement de Pollein, sur la base de cet accord, jouera un rôle précis dans le plan de développement du Groupe Heineken et ce, dans une perspective de globalisation des marchés et d'intégration européenne, grâce à sa position au coeur de l'Europe et aux investissements qui seront destinés à sa modernisation. A ce sujet je tiens à souligner que, face à la situation particulièrement délicate du marché de la bière, qui nécessite la mise au point d'un plan de relance notamment de la Société Heineken Italia, susceptible de comporter une réduction des emplois, cet accord assure pour l'établissement valdôtain - exception faite du turnover - le maintien du nombre actuel des personnels titulaires et saisonniers pour les dix prochaines années. Telle est en effet la durée de cet accord.

La validité de cet accord va bien au-delà du simple sauvetage, comme quelqu'un a voulu définir cette action, qui est au contraire une initiative industrielle empreinte d'esprit d'entreprise, en mesure d'entraîner de nombreuses retombées positives pour la communauté valdôtaine. De plus, cette opération repose sur une garantie directe, sanctionnée par un acte spécifique de la maison mère hollandaise, qui a approuvé les propositions de la Heineken Italia, de la Finaosta et de la Région, visant à assurer à l'établissement de Pollein un avenir européen.

Jeudi dernier les représentants de l'Association des communes, de l'U.S.L., de l'Assocrédit valdôtaine et moi-même avons signé une convention, visant le développement dans notre Région des nouveaux services fondés sur l'utilisation de "Carta Plus". Cet accord intéresse et la fonction publique (Administration régionale, collectivités locales, U.S.L.) et le secteur privé, les établissements de crédit qui poursuivent le même but: améliorer l'offre de services et leur efficacité au moyen de produits novateurs, en mesure non seulement de satisfaire aux exigences des citoyens, mais également de simplifier les procédures administratives.

Il s'agit en effet d'une première démarche concrète, dont le but est de fournir à titre expérimental d'abord et définitif ensuite aux Valdôtains des cartes multifonctionelles et intégrées, qui leur permettront de bénéficier des services publics ainsi que des possibilités offertes par le marché privé. De plus, chacun des partenaires pourra gérer le système mis en place sur la base de critères fondés sur une autonomie totale.

Pour commencer, ce projet prévoit deux types d'expérience: la distribution et la gestion du contingent de carburant en exemption fiscale et l'activation d'un système de porte-monnaie électrique d'autre part.

Enfin, toujours jeudi dernier, en début d'après-midi, à cause des fortes précipitations, en amont de la route régionale de Cogne, une masse rocheuse de près de 20 mètres cubes s'est détachée, provoquant ainsi un éboulement de terre et de pierres. Cet éboulement à atteint la chaussée de la route régionale, puis s'est étendu à la route communale qui relie le hameau de Pondel. Une partie de cet éboulement a percuté une voiture qui montait de Pondel et à bord de laquelle circulaient trois joueurs du Lions Courmaoste, provoquant ainsi la mort d'un jeune homme, Igor Loro. Immédiatement les secours se sont activés et les blessés ont été transportés à l'hôpital d'Aoste.

La route régionale pour Cogne a été fermée à la circulation et pendant toute la journée de vendredi les visites sur les lieux ont permis d'adopter les mesures de mise en sécurité de la zone. Samedi matin les dernières interventions ont eu lieu, afin de consolider la masse rocheuse instable et, dans l'après-midi de samedi, la route a été rouverte.

En me faisant l'interprète des sentiments de cette Assemblée, j'exprime les condoléances les plus émues à la famille de Igor Loro de même qu'à la Société Lions Courmaoste pour la perte dont ils ont été victimes.

Président La parole au Conseiller Viérin Marco.

Viérin M. (Aut) Il Presidente ci ha raccontato la favoletta della vicenda Heineken, dando anche alla minoranza la responsabilità di alcune dichiarazioni; ebbene, noi ce ne facciamo completamente carico. Purtroppo siamo ancora convinti appieno delle dichiarazioni fatte allora ed oggi e il primo dubbio che abbiamo su tutta questa vicenda è che il primo comportamento scorretto di questa Giunta risale all'episodio verificatosi nell'ultimo Consiglio regionale, precisamente quando la nostra forza politica insieme ad altre forze politiche, in maniera non congiunta, ma con proposte diverse di risoluzioni, aveva chiesto di parlare del problema Heineken e dei contenuti del protocollo in quest'Assemblea. Ci fu risposto in maniera molto chiara da parte del Presidente che non si poteva analizzare la cosa perché il protocollo non poteva essere messo alla mercé di nessuno, tanto meno dei consiglieri regionali, per non indebolire la posizione regionale nella chiusura della trattativa.

Le forze di minoranza, dopo questa presa di posizione, accettavano di parlarne in commissione, ma anche in quella sede ai commissari non veniva data copia del protocollo né nella prima riunione né nella seconda riunione.

Purtroppo i segreti di Pulcinella si vengono a scoprire e si è scoperto, veramente a malincuore, che addirittura il protocollo era di dominio pubblico già due giorni prima di quel Consiglio perché nella delibera di Giunta del 20 ottobre la Giunta approvò l'incarico di gestione straordinaria a Finaosta sul problema Heineken, ma nel contempo ha approvato non un protocollo, ma ben tre protocolli: ha approvato il protocollo d'intesa con il Gruppo Heineken, ha approvato il protocollo di affitto all'azienda e ha approvato anche il futuro discorso fra la Società Sima e il Gruppo Heineken in merito ai servizi che la Sima dovrà concedere all'Heineken. Questo è il concetto.

Caro Presidente, ai consiglieri questo protocollo non è stato dato per i motivi che lei ha precisato allora e che io ho appena ricordato, ovvero la preoccupazione di mettere a repentaglio la trattativa, ma lo stesso protocollo due giorni prima era di dominio pubblico perché era sufficiente che un cittadino o un Consigliere regionale chiedesse copia della delibera di affidamento di gestione straordinaria a Finaosta del problema Heineken e lì trovava tutto. Quindi, anche il fatto di nascondere queste cose non so a cosa può servire o a cosa possa essere servito.

È vero, il Presidente può obiettare a questo proposito che i consiglieri potevano andare a verificare, ma penso che a questo punto fosse più corretta una dichiarazione del Presidente per informare che la Giunta aveva approvato la delibera di incarico a Finaosta di gestione straordinaria per il discorso Heineken e invitare i consiglieri ad andarsi a vedere la delibera dove erano allegate le bozze dei tre protocolli.

Questo non è stato fatto, forse per cercare di togliere del materiale ai consiglieri per affrontare con più tranquillità, essendo a conoscenza di tutti i dati, il problema.

Detto questo, come premessa...

Presidente ... siccome le premesse anticipano un intervento, voglio ricordare che sono concessi brevi interventi...

Viérin M. (Aut) ... è solo un discorso di stile e di correttezza nei confronti dei colleghi consiglieri, anche da parte del Presidente della Giunta ed è un fatto grave, Presidente, perché lei dovrebbe difendere, non giustificare.

D'altra parte, sul discorso concreto, qui abbiamo un accordo che non parla di preservazione dell'occupazione perché il turnover - è scritto in maniera molto chiara - non sarà rispettato dall'azienda; non c'è nessun passaggio sul mantenimento degli investimenti, niente di niente; la produzione sarà mantenuta al minimo in questi anni dall'Heineken e il Presidente lo sa perfettamente.

L'Heineken potrà uscire quando vuole, anche tra due anni o un anno da questo protocollo, e cosa ci rimetterà? Ci rimetterà la restituzione del capitale (42 miliardi) più il tasso riferito alla legge 16/86 pari al 3,5 percento. Se i colleghi si informano, come ho fatto io, presso un istituto di credito, apprenderanno che per un prestito di 42 miliardi come minimo viene applicato il tasso del 7-8 percento capitalizzato trimestralmente, quindi un tasso in media del 10-11 percento. L'Heineken male che vada uscirà da quest'operazione guadagnando i 2/3 di un eventuale tasso avuto con l'istituto di credito presso Comit, San Paolo o quello che si vuole, pertanto avrà avuto l'osso, la bistecca e il vitello. Avrà avuto tutto, tanto per essere molto chiari.

Non sono disposto a farmi prendere in giro né come Consigliere regionale, né come cittadino valdostano, tanto meno come ex dipendente Heineken, attualmente in aspettativa: non ci sto ad essere preso in giro.

Purtroppo anche se quest'accordo non veniva fatto, non cambiava la sostanza perché senza andare a toccare altri aspetti, caro Presidente, almeno una cosa si poteva mettere nel protocollo, come anche l'Assessore Mafrica aveva detto a suo tempo e cioè che l'Heineken si impegna a non trasferire l'impianto di barattoli in altri stabilimenti per dieci anni.

Se non volevamo mettere per dieci anni, potevamo dire almeno per cinque, perché sappiamo che quando l'Heineken avrà realizzato in pieno i tre stabilimenti di Massafra, Bergamo e quello che è in Sardegna e avrà trasportato l'impianto di barattoli lì, chiuderà il protocollo; questo fra 3 o 4 anni, quando le farà comodo.

Abbiamo lasciato ampie possibilità all'Heineken di uscire come e quando ne vorrà. Nella peggiore ipotesi per la Società e nella migliore delle ipotesi per l'Amministrazione regionale e per la Comunità valdostana ne uscirà guadagnandoci 7 punti di interesse.

Questa è la preoccupazione forte, quindi non accetto che si facciano illazioni o che si enfatizzi quest'accordo perché lei, Presidente, sa perfettamente che l'Assemblea è stata fatta nello stabilimento senza consegnare a nessuno la copia del protocollo, oltretutto in Assemblea c'è stata una votazione a maggioranza senza che fosse stata data copia del protocollo, quindi le preoccupazioni ci sono soprattutto per esserci fatti prendere in giro.

Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Chiarello.

Chiarello (RC) Signor Presidente, quello che ho da dire è che lei ha detto poco in questo Consiglio della faccenda Heineken, una faccenda che pensavo meritasse più precisazioni da parte sua.

Voglio sottolineare perché che ogni volta che succede una cosa di questo tipo mi viene da pensare: che bello che è il privato con i soldi del pubblico! Infatti, cosa ha chiesto l'Heineken? Ha chiesto i soldi del pubblico.

Parliamo di Società bulgara e parliamo di privatizzare tutto dall'altra parte, poi vengono a chiedere in qualsiasi momento i soldi del pubblico, perché dove non sono in grado di darglieli chiudono le fabbriche.

L'Heineken chiude due fabbriche in Italia. Per fortuna che il sindacato valdostano si è accorto che chiudono due fabbriche in Italia: una a Napoli e un'altra probabilmente in centro Italia, a fronte di un aumento di consumo di birra in Italia del 3,5 percento. L'altro giorno un quotidiano italiano pubblicava che la birra sta andando "a tutta birra" in Italia e che viene registrato un aumento del 3,5 percento del consumo. Mi chiedo se fosse diminuito il consumo, quanti soldi avremmo dovuto mettere.

Dato che so che la situazione è così, che il privato funziona con i soldi del pubblico, salvare i posti di lavoro spetta quasi sempre al pubblico in qualsiasi maniera: all'Olivetti ce ne sono 1360 che andranno in mobilità e pagherà il pubblico anche lì.

Come ha appena detto Viérin Marco, agli operai anche in questo caso è stato chiesto di votare una situazione senza poter leggere qual era il loro futuro, cosa c'era scritto in quei documenti. Di nuovo il sindacato ha forzato una decisione senza far capire alla gente che votava cosa votava, cosa succedeva sulla loro testa. Non condanno quest'operazione come operazione che è stata fatta perché si parla di lavoro.

Sarei molto più incazzato se ci fossero 200 persone a casa senza futuro, però ricordiamoci, quando parliamo di privatizzare, cosa succede alla Conner e cosa succede qui; ho letto sui giornali che qualcuno ha già cominciato a parlare di altre fabbriche, dove si sa che se riescono a prendere dei soldi, questi li prendono volentieri. Come ha detto Marco, qui si tratterà, bene che vada, che risparmiano il 6-7 percento di interessi e per 2-3 anni chiudono altro, intanto modernizzano le fabbriche che hanno già e tengono sotto la spada di Damocle la Valle d'Aosta. Poi, fra 3-4 anni, se darà di nuovo qualche soldo terranno aperto ancora, altrimenti si vedrà.

Presidente Se nessun altro chiede la parola, ricordo che non si può aprire la discussione: il regolamento del Consiglio è chiaro al riguardo. All'ultimo Consiglio c'era stato il tempo per presentare una mozione che avrebbe potuto essere discussa oggi; c'era tutto il tempo necessario per approfondire nei dettagli questo problema.