Resoconto integrale del dibattito dell'aula

Oggetto del Consiglio n. 4204 del 16 febbraio 1993 - Resoconto

OGGETTO N. 4204/IX Approvazione del progetto e appalto, a licitazione privata, dei lavori di ricostruzione del ponte sul torrente Bagnère in Comune di Saint-Christophe. Approvazione ed impegno di spesa.

PresidenteDo lettura della deliberazione in oggetto, iscritta al punto 28 dell'ordine del giorno.

Deliberazione Il Consiglio

- visto il parere della III Commissione consiliare permanente;

delibera

1°) di approvare il progetto relativo all'esecuzione dei lavori di ricostruzione del ponte sul torrente Bagnère nel Comune di Saint-Christophe per un importo complessivo di spesa di lire 164.220.000=, di cui lire 26.220.000= per rimborso IVA;

2°) di approvare ed impegnare, a tale titolo, la spesa di lire 164.220.000= (centosessantaquattromilioniduecentoventiduemila) con imputazione sul capitolo 38280 "Spese per opere di sistemazione idraulico-forestale e di difesa da valanghe" che presenta la necessaria disponibilità;

3°) di approvare, ai sensi della legge 2 febbraio 1973, n. 14, come successivamente modificata, l'appalto a licitazione privata e l'esecuzione dei lavori per un importo a base d'asta di lire 125.000.000= (centoventicinquemilioni) dando incarico all'Assessorato Agricoltura, Forestazione e Risorse Naturali di provvedere a diramare alle Ditte di seguito elencate gli inviti per la gara di appalto con riserva di aggiudicazione alla ditta migliore offerente ai sensi dell'articolo 1, lettera a), e del successivo articolo 3 della legge 2 febbraio 1973 n. 14, in base ai quali la gara verrà esperita:

Elenco ditte

1) AL.VI S.R.L. Doues

2) F.LLI BIONAZ S.N.C. Bionaz

3) BARAVEX LINO AUGUSTO Nus

4) BETTI NORD S.R.L. Gressan

5) BIONAZ SIRO & C. S.N.C. Bionaz

6) COS.VA S.R.L. Châtillon

7) COMETTO & TERCINOD S.N.C.. Aosta

8) C.G.V. S.R.L. Saint-Christophe

9) COMED S.R.L. Saint-Vincent

10) DUCLOS SILVIO S.A.S. Valpelline

11) DUFOUR COSTRUZIONI S.R.L. Saint-Vincent

12) EDIL VALPELLINE S.A.S. Valpelline

13) FRANCHI S.N.C. Valpelline

14) GHELLER RAIMONDO S.A.S. Saint-Christophe

15) HENRIET G. & C. S.N.C. Saint-Christophe

16) ICOGEN Saint-Christophe

17) F.LLI MUZIO COSTRUZIONI S.R.L. Aosta

18) F.LLI RONC S.R.L. Introd

19) RUSSO CARMINE Pollein

20) LOCCI COSTRUZIONI S.R.L. Nus

21) CHEILLON PIERO & C.S.N.C. Valpelline

4°) di approvare, per l'appalto dei lavori di cui alle premesse, le seguenti clausole e disposizioni complementari del capitolato speciale d'appalto per lavori di sistemazione idraulico-forestali da appaltare dalla Regione, approvato con deliberazione di Giunta n. 2399 in data 27 giugno 1969, registrato all'Ufficio del registro di Aosta in data 22 luglio 1969 al n. 13791, Vol. 200 - Atti Privati:

a) l'articolo 1 del Capitolato è completato come segue: "L'appalto ha per oggetto l'esecuzione di tutte le opere necessarie previste dal progetto per la costruzione di un ponte sul torrente Bagnère in Comune di Saint-Christophe";

b) l'articolo 2 del Capitolato è completato mediante la precisazione dell'ammontare dei lavori nella somma di Lire 125.000.000= (centoventicinquemilioni) così suddivisa, in via preventiva e di massima:

1) Movimenti materie lire 5.200.000=

2) C.l.s. lire 59.700.000=

3) Murature lire 24.200.000=

4) Tubazioni lire 900.000=

5) Pozzetti lire 600.000=

6) Sottofondi pavimentazioni lire 4.200.000=

7) Opere in ferro lire 6.000.000=

8) Opere speciali lire 9.300.000=

9) Lavori non facilmente valutabili ed imprevisti

lire 14.900.000=

______________________

TOTALE LAVORI A BASE D'ASTA lire 125.000.000=

==================

c) l'articolo 10 è completato con la precisazione del termine di 180 giorni naturali successivi e continui decorrenti dalla data del verbale di consegna; il secondo comma è modificato come segue: "per ogni giorno di ritardo, oltre il termine stabilito al precedente punto c), per la consegna delle opere ultimate, l'appaltatore soggiacerà ad una penale di lire 3.000.000=";

d) l'articolo 19 è annullato e così riformulato:

"Ai fini della determinazione dell'eventuale importo revisionale dei pressi, le quote d'incidenza saranno determinate con l'applicazione della tabella n. 10-b) Traverse, difese, sistemazioni varie, di cui al D.M. 11 dicembre 1978, adottata ai sensi della legge 17 febbraio 1968;

OPERE IDRAULICHE:

b) Traverse, difese, sistemazioni varie, eccetera

DESCRIZIONI INCIDENZE QUOTE TOTALI

A) MANO D'OPERA 38 %

B) MATERIALI

1) Cemento 6 %

2) Inerti 10 %

3) Ferro F e B 38 K 2 %

4) Legname sottomis. 2 %

5) Legname 18 % 38 %

C) TRASPORTI

6) Autocarro 10 % 10 %

D) NOLI

7) Escavatore 10 %

8) Betoniera 4 % 14 %

TOTALE 100 %

SQUADRA TIPO

Operai specializzati 1

Operai qualificati 3

Manovali specializzati 6

In particolare si stabilisce che il calcolo revisionale dovrà essere sviluppato esclusivamente sulla base dei costi riportati nelle tabelle ufficiali compilate dalla Commissione regionale della Valle d'Aosta per il rilevamento dei prezzi, istituita in base alla circolare ministeriale dei Lavori Pubblici n. 663 del 28 febbraio 1948, modificata con circolare n. 1547/PVU 32 bis del 19 giugno 1971;

e) l'articolo 21 è soppresso e sostituito dal seguente nuovo articolo:

"Le eventuali controversie tra l'Amministrazione appaltante e l'Impresa saranno risolte dal collaudatore, in sede di collaudo. Qualora una delle parti non accetti la risoluzione proposta dal collaudatore, la vertenza sarà sottoposta al giudizio di un collegio di cinque arbitri, che giudicheranno secondo le regole di diritto e che saranno nominati:

- uno (con funzione di Presidente del Collegio arbitrale) dal Presidente del Tribunale Civile e Penale di Aosta;

- uno dall'Ordine degli ingegneri della Valle d'Aosta;

- uno dall'Amministrazione regionale;

- uno dall'Impresa interessata;

- uno di comune accordo tra l'Amministrazione regionale e l'Impresa e, in caso di mancato accordo, dal presidente del Tribunale Civile e Penale di Aosta".

Per quanto non previsto dal presente Capitolato si applicheranno in materia di giudizio arbitrale le norme del Capitolato generale per gli appalti di opere da parte del Ministero dei Lavori Pubblici;

5°) di approvare l'inserzione in Capitolato delle seguenti clausole aggiuntive:

a) l'appaltatore si obbliga ad attuare nei confronti dei lavoratori dipendenti occupati nei lavori costituenti oggetto dell'appalto, e se cooperativa, anche nei confronti dei soci, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi di lavoro applicabili, alla data dell'offerta, alla categoria e nelle località in cui si svolgono i lavori, nonché le condizioni risultanti dalle successive modifiche ed integrazioni ed in genere da ogni altro contratto collettivo applicabile nella località successivamente stipulato per la categoria.

L'appaltatore si obbliga, altresì, a continuare ad applicare i suindicati contratti collettivi, anche dopo la scadenza e fino alla loro sostituzione. i suddetti obblighi vincolano l'appaltatore anche nel caso che non sia aderente alle associazioni stipulanti o receda da esse;

b) l'appaltatore è responsabile in rapporto alla Stazione appaltante dell'osservanza delle norme di cui al precedente articolo da parte dei subappaltatori nei confronti dei rispettivi dipendenti, anche nei casi in cui il contratto collettivo non disciplini l'ipotesi del subappalto.

Il fatto che il subappalto non sia stato autorizzato non esime l'appaltatore della responsabilità di cui al comma precedente e ciò senza pregiudizio degli altri diritti della Stazione appaltante. Non sono in ogni caso considerati subappalti le commesse date dall'appaltatore ad altre Imprese:

- per la fornitura dei materiali;

- per la fornitura anche in opera dei manufatti e di impianti idrico-sanitari e simili che si eseguono a mezzo di Ditte specializzate;

c) qualsiasi modificazione del progetto - anche se comporta una maggiore spesa - dovrà essere preventivamente approvata dalla Giunta regionale; in mancanza di preventiva approvazione, le spese per i lavori non preventivamente approvati saranno stralciate dalla contabilità e non saranno liquidate;

6°) di approvare, per l'appalto dei lavori di cui ai precedenti numeri, il seguente elenco dei prezzi unitari a completamento del Capitolato di Appalto di cui al precedente n. 5:

Elenco dei prezzi

(...omissis...)

PresidenteHa chiesto la parola l'Assessore all'agricoltura, forestazione e risorse naturali, Perrin; ne ha facoltà.

Perrin (UV) Sur cet objet aussi, je dois présenter l'amendement technique pour le point 2 concernant la partie financière.

Presidente Do lettura dell'emendamento presentato dall'Assessore all'agricol-tura, forestazione e risorse naturali, Perrin.

Emendamento Il punto 2°) del deliberato è così sostituito:

"2°) di approvare ed impegnare la spesa di lire 164.220.000= (cento-sessantaquattromilioniduecentoventimila) al Residuo Passivo iscritto al capitolo 38280 "Spese per opere di sistemazione idraulico-forestale e di difesa da valanghe" del bilancio di previsione della Regione per l'anno 1993, fondo proveniente dall'esercizio finanziario 1992 e mantenuto ai sensi del 2° comma dell'articolo 64 della legge regionale 27 dicembre 1989, n. 90, introdotto dall'art; 10 della legge regionale 7 aprile 1992, n. 16".

Presidente Anche in questo caso, sempreché non vi siano obiezioni, do lettura della deliberazione comprensiva dell'emendamento presentato dall'Assessore all'agricoltura, forestazione e risorse naturali, Perrin.

Deliberazione Il Consiglio

- visto il parere della III Commissione consiliare permanente;

- con l'emendamento dell'Assessore Perrin;

delibera

1°) di approvare il progetto relativo all'esecuzione dei lavori di ricostruzione del ponte sul torrente Bagnère nel Comune di Saint-Christophe per un importo complessivo di spesa di lire 164.220.000=, di cui lire 26.220.000= per rimborso IVA;

2°) di approvare ed impegnare la spesa di lire 164.220.000= (centosessan-taquattromilioniduecentoventimila) al Residuo Passivo iscritto al capi-tolo 38280 "Spese per opere di sistemazione idraulico-forestale e di difesa da valanghe" del bilancio di previsione della Regione per l'anno 1993, fondo proveniente dall'esercizio finanziario 1992 e mantenuto ai sensi del 2° comma dell'articolo 64 della legge regionale 27 dicembre 1989, n. 90, introdotto dall'art; 10 della legge regionale 7 aprile 1992, n. 16;

3°) di approvare, ai sensi della legge 2 febbraio 1973, n. 14, come successivamente modificata, l'appalto a licitazione privata e l'esecuzione dei lavori per un importo a base d'asta di lire 125.000.000= (centoventicinquemilioni) dando incarico all'Assessorato Agricoltura, Forestazione e Risorse Naturali di provvedere a diramare alle Ditte di seguito elencate gli inviti per la gara di appalto con riserva di aggiudicazione alla ditta migliore offerente ai sensi dell'articolo 1, lettera a), e del successivo articolo 3 della legge 2 febbraio 1973 n. 14, in base ai quali la gara verrà esperita:

Elenco ditte

1) AL.VI S.R.L. Doues

2) F.LLI BIONAZ S.N.C. Bionaz

3) BARAVEX LINO AUGUSTO Nus

4) BETTI NORD S.R.L. Gressan

5) BIONAZ SIRO & C. S.N.C. Bionaz

6) COS.VA S.R.L. Châtillon

7) COMETTO & TERCINOD S.N.C.. Aosta

8) C.G.V. S.R.L. Saint-Christophe

9) COMED S.R.L. Saint-Vincent

10) DUCLOS SILVIO S.A.S. Valpelline

11) DUFOUR COSTRUZIONI S.R.L. Saint-Vincent

12) EDIL VALPELLINE S.A.S. Valpelline

13) FRANCHI S.N.C. Valpelline

14) GHELLER RAIMONDO S.A.S. Saint-Christophe

15) HENRIET G. & C. S.N.C. Saint-Christophe

16) ICOGEN Saint-Christophe

17) F.LLI MUZIO COSTRUZIONI S.R.L. Aosta

18) F.LLI RONC S.R.L. Introd

19) RUSSO CARMINE Pollein

20) LOCCI COSTRUZIONI S.R.L. Nus

21) CHEILLON PIERO & C; S.N.C. Valpelline

4°) di approvare, per l'appalto dei lavori di cui alle premesse, le seguenti clausole e disposizioni complementari del capitolato speciale d'appalto per lavori di sistemazione idraulico-forestali da appaltare dalla Regione, approvato con deliberazione di Giunta n. 2399 in data 27 giugno 1969, registrato all'Ufficio del registro di Aosta in data 22 luglio 1969 al n. 13791, Vol. 200 - Atti Privati:

a) l'articolo 1 del Capitolato è completato come segue: "L'appalto ha per oggetto l'esecuzione di tutte le opere necessarie previste dal progetto per la costruzione di un ponte sul torrente Bagnère in Comune di Saint-Christophe";

b) l'articolo 2 del Capitolato è completato mediante la precisazione dell'ammontare dei lavori nella somma di Lire 125.000.000= (centoventicinquemilioni) così suddivisa, in via preventiva e di massima:

1) Movimenti materie lire 5.200.000=

2) C.l.s. lire 59.700.000=

3) Murature lire 24.200.000=

4) Tubazioni lire 900.000=

5) Pozzetti lire 600.000=

6) Sottofondi pavimentazioni lire 4.200.000=

7) Opere in ferro lire 6.000.000=

8) Opere speciali lire 9.300.000=

9) Lavori non facilmente valutabili ed imprevisti

lire 14.900.000=

_______________________

TOTALE LAVORI A BASE D'ASTA lire 125.000.000=

===================

c) l'articolo 10 è completato con la precisazione del termine di 180 giorni naturali successivi e continui decorrenti dalla data del verbale di consegna; il secondo comma è modificato come segue: "per ogni giorno di ritardo, oltre il termine stabilito al precedente punto c), per la consegna delle opere ultimate, l'appaltatore soggiacerà ad una penale di lire 3.000.000=";

d) l'articolo 19 è annullato e così riformulato:

"Ai fini della determinazione dell'eventuale importo revisionale dei pressi, le quote d'incidenza saranno determinate con l'applicazione della tabella n. 10-b) Traverse, difese, sistemazioni varie, di cui al D.M. 11 dicembre 1978, adottata ai sensi della legge 17 febbraio 1968;

OPERE IDRAULICHE:

b) Traverse, difese, sistemazioni varie, eccetera

DESCRIZIONI INCIDENZE QUOTE TOTALI

A) MANO D'OPERA 38 %

B) MATERIALI

1) Cemento 6 %

2) Inerti 10 %

3) Ferro F e B 38 K 2 %

4) Legname sottomis. 2 %

5) Legname 18 % 38 %

C) TRASPORTI

6) Autocarro 10 % 10 %

D) NOLI

7) Escavatore 10 %

8) Betoniera 4 % 14 %

TOTALE 100 %

SQUADRA TIPO

Operai specializzati 1

Operai qualificati 3

Manovali specializzati 6

In particolare si stabilisce che il calcolo revisionale dovrà essere sviluppato esclusivamente sulla base dei costi riportati nelle tabelle ufficiali compilate dalla Commissione regionale della Valle d'Aosta per il rilevamento dei prezzi, istituita in base alla circolare ministeriale dei Lavori Pubblici n. 663 del 28 febbraio 1948, modificata con circolare n. 1547/PVU 32 bis del 19 giugno 1971;

e) l'articolo 21 è soppresso e sostituito dal seguente nuovo articolo:

"Le eventuali controversie tra l'Amministrazione appaltante e l'Impresa saranno risolte dal collaudatore, in sede di collaudo. Qualora una delle parti non accetti la risoluzione proposta dal collaudatore, la vertenza sarà sottoposta al giudizio di un collegio di cinque arbitri, che giudicheranno secondo le regole di diritto e che saranno nominati:

- uno (con funzione di Presidente del Collegio arbitrale) dal Presidente del Tribunale Civile e Penale di Aosta;

- uno dall'Ordine degli ingegneri della Valle d'Aosta;

- uno dall'Amministrazione regionale;

- uno dall'Impresa interessata;

- uno di comune accordo tra l'Amministrazione regionale e l'Impresa e, in caso di mancato accordo, dal presidente del Tribunale Civile e Penale di Aosta".

Per quanto non previsto dal presente Capitolato si applicheranno in materia di giudizio arbitrale le norme del Capitolato generale per gli appalti di opere da parte del Ministero dei Lavori Pubblici;

5°) di approvare l'inserzione in Capitolato delle seguenti clausole aggiuntive:

a) l'appaltatore si obbliga ad attuare nei confronti dei lavoratori dipendenti occupati nei lavori costituenti oggetto dell'appalto, e se cooperativa, anche nei confronti dei soci, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi di lavoro applicabili, alla data dell'offerta, alla categoria e nelle località in cui si svolgono i lavori, nonché le condizioni risultanti dalle successive modifiche ed integrazioni ed in genere da ogni altro contratto collettivo applicabile nella località successivamente stipulato per la categoria.

L'appaltatore si obbliga, altresì, a continuare ad applicare i suindicati contratti collettivi, anche dopo la scadenza e fino alla loro sostituzione. i suddetti obblighi vincolano l'appaltatore anche nel caso che non sia aderente alle associazioni stipulanti o receda da esse;

b) l'appaltatore è responsabile in rapporto alla Stazione appaltante dell'osservanza delle norme di cui al precedente articolo da parte dei subappaltatori nei confronti dei rispettivi dipendenti, anche nei casi in cui il contratto collettivo non disciplini l'ipotesi del subappalto.

Il fatto che il subappalto non sia stato autorizzato non esime l'appaltatore della responsabilità di cui al comma precedente e ciò senza pregiudizio degli altri diritti della Stazione appaltante. Non sono in ogni caso considerati subappalti le commesse date dall'appaltatore ad altre Imprese:

- per la fornitura dei materiali;

- per la fornitura anche in opera dei manufatti e di impianti idrici-sanitari e simili che si eseguono a mezzo di Ditte specializzate;

c) qualsiasi modificazione del progetto - anche se comporta una maggiore spesa - dovrà essere preventivamente approvata dalla Giunta regionale; in mancanza di preventiva approvazione, le spese per i lavori non preventivamente approvati saranno stralciate dalla contabilità e non saranno liquidate;

6°) di approvare, per l'appalto dei lavori di cui ai precedenti numeri, il seguente elenco dei prezzi unitari a completamento del Capitolato di Appalto di cui al precedente n. 5:

Elenco dei prezzi

(...omissis...)

Presidente Se nessuno chiede la parola, pongo in votazione la deliberazione emendata testé letta.

Esito della votazione

Presenti, votanti e favorevoli: 20

Il Consiglio approva all'unanimità