Oggetto del Consiglio n. 3659 del 17 luglio 1992 - Resoconto
OGGETTO N. 3659/IX Disegno di legge: "Disposizioni transitorie per l'espletamento dei concorsi per l'assunzione di personale presso l'Unità Sanitaria Locale della Valle d'Aosta".
Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Viérin.
Viérin (UV) Je veux d'abord communiquer au Conseil que monsieur Ricco, qui avait été nommé rapporteur de ce projet de loi, a renoncé à ses fonctions; la cinquième Commission a donc pourvu à nommer un autre rapporteur en ma personne. J'ai présenté le rapport dont je vais vous donner lecture. Lors de la réunion de la dite commission, mardi dernier, celle-ci a exprimé son avis sur un texte qu'elle même avait rédigé, sur la base des amendements proposés par l'assesseur à la santé, texte qui est en distribution.
"La loi d'Etat n.° 111 du 4 avril 1991 a entre autres modifié les dispositions concernant l'attribution des fonctions de Président des commissions de concours de l'Unité Sanitaire Locale, en établissant que ces fonctions soient confiées aux directeurs des départements des Unités Sanitaires Locales, sur la base de leurs compétences spécifiques. A cet égard la loi régionale du mois d'août 1985, en vertu de la compétence législative d'intégration et d'exécution de la Région Autonome du Val d'Aoste, en matière de santé et aide sociale, avait fixé des mesures particulières pour le déroulement des concours de l'Unité Sanitaire Locale du Val d'Aoste, à savoir que les concours soient lancés et effectués par l'Administration régionale, à laquelle sont également conférées les compétences que la loi d'Etat attribue aux organes de l'Unité Sanitaire Locale, que la présidence des commissions des concours soit assignée au Président du Gouvernement Valdôtain ou à un Conseiller régional délégué à cet effet, tout en assurant la présence de représentants de l'Unité sanitaire locale. Le projet de loi qui est soumis à notre attention veut donc adapter les nouvelles dispositions de l'Administration régionale en la matière.
Son approbation s'avère par ailleurs urgente, pour que les concours à l'Unité sanitaire locale du Val d'Aoste puissent avoir lieu, - il y en a au moins une quarantaine - concours qui, entre temps ont été bloqués en raison du contentieux créé par l'absence de loi régionale spécifique. Pour toutes ces raisons, nous vous demandons de bien vouloir vous exprimer pour, sur la base du texte rédigé par la cinquième commission permanente de la santé.
Presidente Do lettura dell'articolo 1 del disegno di legge regionale n. 413 di cui all'oggetto, emendato dalla V Commissione Consiliare Permanente.
Articolo 1 (Finalità)
1. In attuazione delle disposizioni di cui al comma nove dell'articolo 1 del decreto-legge 6 febbraio 1991, n. 35, recante: "Norme sulla gestione transitoria delle unità sanitarie locali" convertito, con modificazioni, nella legge 4 aprile 1991, n. 111, la lettera b) del comma uno dell'articolo 1 della legge regionale 9 agosto 1985, n. 69, recante: "Norme integrative dell'articolo 9 della legge 20 maggio 1985, n. 207, per l'espletamento dei concorsi per l'assunzione di personale presso l'Unità sanitaria locale della Valle d'Aosta" è così sostituita:
"b) nelle commissioni esaminatrici la Presidenza è affidata ad un funzionario regionale appartenente alle qualifiche dirigenziali o vicedirigenziali ovvero ad altro pubblico dipendente di pari qualifica individuato dalla Giunta regionale il quale assicura, altresì, la rappresentanza della Regione prevista dal comma due dell'articolo 9 della legge 20 maggio 1985, n. 207. La rappresentanza dell'Unità sanitaria locale è garantita dai responsabili dei diversi servizi nel rispetto delle attribuzioni dei singoli ruoli e dei diversi profili professionali previsti dal vigente ordinamento del personale del Servizio sanitario nazionale, ovvero, in assenza od in subordine, da altro dipendente di profilo professionale attinente al posto messo a concorso e con posizione funzionale almeno pari a quella per l'accesso alla quale sia richiesto il diploma di laurea".
Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Beneforti, ne ha facoltà.
Beneforti (DC)I motivi per i quali mi sono astenuto di esprimere parere in Commissione sull'emendamento sono gli stessi per io quali noi questa sera ci asteniamo sull'articolo 1.
Non riteniamo giusto che sia l'Assessore alla Sanità a presiedere la Commissione; ma il Presidente della Giunta o un suo delegato, in attesa che a livello nazionale venga definito il problema con la riforma sanitaria.
PresidenteHa chiesto la parola l'Assessore alla Sanità ed Assistenza Sociale Cout, ne ha facoltà.
Cout (PCI-PDS) Quanto dice il Consigliere Beneforti è in contrasto con quanto lui stesso sosteneva con la relazione che ha accompagnato il disegno di legge a suo tempo presentato.
Sosteneva alcune ipotesi, la prima di delegare l'USL, la seconda era di mettere dei funzionari della Regione all'altezza della situazione. Noi alla luce di quanto si è discusso, affinché i concorsi siano più limpidi possibili, ed in relazione anche ad una delle sue ipotesi, abbiamo preso questa decisione e qui mi pare che Beneforti sia in contraddizione.
Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Beneforti, ne ha facoltà.
Beneforti (DC) Si era formulata un certo tipo di relazione al disegno di legge in modo tale da portare il dibattito ed il confronto all'interno della Commissione. All'interno della stessa poi avremmo illustrato i pensieri dell'Assessorato alla Sanità. Dopo il cambiamento di Giunta in Commissione ho trovato una nuova tesi che veniva portata dai nuovi amministratori.
Io confermo l'astensione come già espresso in Commissione. Prima di modificare la legge 69 del 1985 con una legge regionale, si doveva attendere per conoscere quello che accadrà a livello nazionale.
Presidente Pongo in votazione l'Emendamento della V Commissione permanente relativo alla delibera in oggetto:
Esito della votazione:
Presenti: 29
Votanti: 24
Favorevoli: 24
Contrari: 1
Astenuti: 5 (Beneforti, Chiofalo, Lanièce, Limonet e Trione)
Il Consiglio approva.
Presidente Do lettura dell'articolo 2 della legge
Articolo 2 (Delega alla Giunta regionale)
1. Le modalità di individuazione dei funzionari regionali o di altri enti pubblici chiamati a presiedere le commissioni di concorso e dei rappresentanti dell'Unità sanitaria locale sono determinate con deliberazione della Giunta regionale.
Presidente Pongo in votazione l'articolo 2.
Esito della votazione:
Presenti: 29
Votanti: 24
Favorevoli: 24
Astenuti: 5 (Beneforti, Chiofalo, Lanièce, Limonet e Trione)
Il Consiglio approva.
Presidente Do lettura dell'articolo 3:
Articolo 3 (Dichiarazione d'urgenza)
1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi del comma tre dell'articolo 31 dello Statuto speciale ed entrerà in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione.
Presidente Pongo in votazione l'articolo 3.
Esito della votazione:
Presenti: 29
Votanti: 24
Favorevoli: 24
Astenuti: 5 (Beneforti, Chiofalo, Lanièce, Limonet e Trione)
Il Consiglio approva.
Presidente Pongo in votazione la legge nel suo insieme.
Esito della votazione:
Presenti: 29
Votanti: 24
Favorevoli: 24
Astenuti: 5 (Beneforti, Chiofalo, Lanièce, Limonet e Trione)
Il Consiglio approva.