L’ordine del giorno dell'adunanza del Consiglio regionale, convocata in sessione europea e internazionale nonché in via ordinaria, mercoledì 9 e giovedì 10 giugno 2021, è stato integrato da due punti.

I Consiglieri saranno infatti chiamati a nominare i componenti di parte regionale della Commissione paritetica, di cui all'articolo 48bis dello Statuto speciale, introdotto dall'articolo 3 della legge costituzionale n. 2/1993.

All'esame dell'Assemblea vi sarà poi il Piano triennale degli interventi di politica del lavoro 2021-2023, su cui la quarta Commissione "Sviluppo economico" ha espresso parere favorevole all'unanimità nella riunione del 3 giugno.

Vista la situazione di emergenza epidemiologica da Covid-19, l'adunanza consiliare non è aperta al pubblico, ma è trasmessa sul sito del Consiglio regionale (www.consiglio.vda.it), sul canale YouTube del Consiglio (www.youtube.it/user/consvda) oltre che sul canale televisivo TV Vallée (canale 15 del digitale terrestre).

SC

Nella seduta del 9 giugno 2021, il Consiglio regionale ha approvato all'unanimità il Piano triennale degli interventi di politica del lavoro 2021-2023.

L'Assessore allo sviluppo economico, formazione e lavoro, Luigi Bertschy, ha illustrato l'atto all'Aula, specificando che «questo documento strategico mancava da anni e arriva in un momento estremamente importante; negli ultimi due anni si è cercato di riorganizzare una progettualità, di rimettere in efficienza gli organismi che gravitano intorno al mondo del lavoro (in primis il Consiglio politiche del lavoro), si è cercato di coinvolgere al meglio le associazioni di categoria, i sindacati, le forze sociali, gli ordini professionali e tutte le strutture assessorili. Il Piano, insomma, nato in maniera concertata, ha vissuto due fasi: la pandemia ne ha fermato l'iter, ma si è trattato di un rallentamento da considerare in maniera favorevole, perché abbiamo potuto ragionare basandoci sulle esigenze emerse in questi mesi.»

«Il Piano - ha proseguito l'Assessore Bertschy - si propone di dare avvio a una serie di politiche che andranno poi verificate e ripensate nella logica della progettualità che le contraddistingue. L'intenzione è quella di avere un percorso regionale per le nostre politiche attive, tenendo in considerazione quanto avviene a livello nazionale. C'è un dibattito politico importante sul blocco dei licenziamenti: un tema che deve essere oggetto di attenzione da parte nostra per far sì che il tutto sia orientato e sostenuto con politiche del lavoro. Il Piano ha una visione di medio periodo per le azioni più puntuali e di lungo periodo per quelle strategiche. È più che mai necessario ragionare in termini di sistema, perché è evidente la necessità di collegare il sistema domanda-offerta non solo ai numeri ma anche alla qualità. Importante poi orientare la formazione dei giovani, riorientare la formazione di chi nel mercato del lavoro deve tornare, e contestualmente seguire l'evoluzione del tessuto economico del territorio.»

L'Assessore Bertschy ha quindi spiegato: «Il Piano si divide in quattro target: giovani, lavoratrici, imprese e inclusione socio-lavorativa. Per i giovani dobbiamo trovare percorsi di istruzione coerenti con lo sviluppo sociale attraverso una accresciuta collaborazione tra enti di formazione e imprese. Dobbiamo far crescere il nostro modello di istruzione professionale per rendere appetibile la nostra realtà. Per i lavoratori bisogna rispondere alle criticità generate dall'emergenza, concentrandoci sui settori del turismo che sono stati pesantemente penalizzati, pensando a come intervenire in quelle situazioni che creano difficoltà per la stabilità nel tempo. Bisogna far crescere le sicurezze sociali per garantire, in particolare ai giovani, un percorso di vita. Riguardo alle imprese, già con la legge di domani daremo risposte per favorire la ripartenza, ma al contempo dobbiamo coinvolgerle in un rilancio sia in termini economici sia in termini di risorse umane. Investire nelle imprese è investire nella comunità: il capitale umano deve essere un interesse comune e deve essere oggetto di tutte le nostre attenzioni. Grande attenzione vi è poi all'inclusione socio-lavorativa e alle criticità delle persone fragili: nella nostra regione abbiamo diverse associazioni che operano in questo ambito, ma dobbiamo far nascere una nuova cultura anche nelle imprese e all'interno della comunità, in modo da garantire la crescita sociale di tante famiglie e dare maggiore dignità a tanti lavoratori.»

«Il documento esprime delle sfide - ha concluso l'Assessore Bertschy -, che sono migliorabili, ma è un inizio. Già in questo Piano ci sono risorse dirette da parte dell'Amministrazione regionale: investimenti che vanno utilizzati per rispondere alle imprese in crisi e ai lavoratori in difficoltà. Dobbiamo cambiare direzione rispetto a certi problemi sui quali dobbiamo intervenire per migliorare la situazione. I centri per l'impiego sono oggetto di una riorganizzazione. Stiamo cercando di fare in modo che diano risposte sempre più puntuali alle esigenze, attraverso strumenti innovativi: devono essere il fulcro delle politiche a favore del lavoro attraverso una rete di tutti gli attori del territorio. Questo è un punto di partenza: iniziamo un percorso cui seguiranno delle delibere applicative che saranno oggetto di confronto. L'attenzione che deve essere data al lavoro necessita di azioni che la buona politica deve esprimere e avere il coraggio di portare avanti nei prossimi mesi, così come nei prossimi anni.»

Il Vicecapogruppo della Lega VdA, Stefano Aggravi, ha detto: «Ben venga che si possa avere uno strumento di programmazione non soltanto per condurre un'analisi statica della situazione attuale. Questo Piano ha alcune peculiarità: la previsione di una modalità per la gestione delle crisi aziendali, che va al di là dell'attuale crisi, attraverso un modello che potrà essere utilizzato nel prosieguo; una politica attiva della formazione che spesso nella nostra realtà fatta di numeri piccoli ha esigenze di formazione molto specialistica e vediamo con favore la politica del voucher formativo che va a integrare la formazione più generalista rispondendo alle richieste specifiche di attori economici specialistici. Per attuare questo Piano servono le risorse e domani con l'Assestamento daremo molte risposte. Sarà ora necessario fare un piano di attuazione e definire dei meccanismi di monitoraggio che serviranno anche a revisionare in corso d'opera il documento sulla base dell'evoluzione del mercato del lavoro. Un ultimo aspetto di fondamentale importanza sarà la riforma della formazione professionale, perché se da un lato abbiamo bisogno di expertises, dall'altra abbiamo anche l'esigenza di dare una formazione ai nostri giovani affinché siano competitivi sul mercato interno ed esterno. Bisogna dare dignità alla formazione professionale, che nasconde specializzazioni importantissime che non sono sufficientemente valorizzate. Faremo la nostra parte, come già abbiamo fatto con singole iniziative, sia in quest'Aula ma soprattutto in seno al Consiglio politiche del lavoro.»

La Capogruppo di PCP, Erika Guichardaz, ha parlato di «un clima collaborativo e partecipato in seno al Consiglio politiche del lavoro: ognuno di noi ha contribuito a scrivere questo importante strumento di programmazione. Un lavoro faticoso che ha coinvolto molte persone, dalle parti sociali alle imprese, alle associazioni di categoria alle strutture dell'Assessorato. Il nostro voto sarà favorevole.»

Il Consigliere Andrea Padovani (PCP) ha definito il Piano «un ottimo punto di partenza da cui sviluppare quelle politiche che serviranno ad affrontare le problematiche del mondo del lavoro e risolvere le criticità. Le buone politiche vengono fatte coordinando le varie strutture e programmando le attività: un plauso all'Assessore e a tutti coloro che hanno contribuito alla stesura di questo atto. Tante sono le questioni da tenere in debita considerazione, a partire dalla sicurezza sul posto di lavoro: in Italia i numeri del 2021 sono tragici, ci sono circa due morti al giorno. Altra questione è la precarietà che non riguarda più solo i giovani e non permette di pensare con tranquillità al futuro. Drammatico l'aumento dei neet: anche su questo bisogna riflettere e approfondire. Ma penso anche alla questione di genere, al gap salariale tra lavoratori e lavoratrici, alla conciliazione tra famiglia e lavoro. Bisogna riformulare una politica di inserimento nel mondo lavorativo delle persone con disabilità che sia rispondente all'offerta, costruendo momenti di formazione e rinnovamento delle competenze; il collocamento mirato ad oggi è saturo.»

SC-MM

Nella seduta del 9 giugno 2021, il Consiglio Valle ha approvato all'unanimità il disegno di legge che istituisce il Collegio dei revisori dei conti per la Regione, ai sensi della norma di attuazione dello Statuto speciale n. 179/2010 così come modificata nel 2019.

Il provvedimento legislativo, che si compone di 9 articoli, introduce il Collegio dei revisori dei conti operante in posizione di indipendenza quale organo di vigilanza sulla regolarità contabile, finanziaria ed economica della Regione, in raccordo con la Sezione di controllo della Corte dei conti per la Valle d'Aosta.

«Questo disegno di legge - ha detto il Consigliere Stefano Aggravi (Lega VdA), relatore - consente finalmente di allineare la nostra Amministrazione agli standard di controllo contabile già definiti da altri ordinamenti regionali, potenziando la terzietà dei pareri e una maggiore trasparenza della gestione finanziaria e del bilancio pubblico. Soprattutto, favorirà l'autorevolezza e il lavoro svolto da questa Amministrazione, fatta di leggi, atti e provvedimenti oltre che di persone egualmente importanti nell'esercizio del proprio lavoro e delle proprie responsabilità. Mi auguro che possa aumentare la sensibilità di quest'Aula e dell'Amministrazione tutta sull'importanza della tematica del controllo nonché di far rivalutare la scelta di eliminare la struttura dell'Audit interno: un servizio che costituiva uno dei tasselli funzionali alla definizione di un sistema di controlli interni strutturato e funzionante, sull'esempio di altre consolidate realtà, che ad oggi manca alla Regione Valle d'Aosta.»

L'Assessore alle finanze, Carlo Marzi, ha parlato di «passaggio portato avanti da questo Governo che chiude un cerchio politico e amministrativo e dota l'Amministrazione di uno strumento che significa trasparenza, certezza, controllo. Una forma di controllo che va interpretata come una maggiore occasione di confronto che arricchirà l'azione amministrativa della Regione e del Consiglio.»

SC

Nel corso della seduta del 9 giugno 2021, il Consiglio Valle ha approvato all'unanimità una mozione presentata congiuntamente dai gruppi VdA Unie e Union Valdôtaine per chiedere l'istituzione di un tavolo di lavoro per l'aggiornamento del contratto regionale degli esaminatori abilitati al rilascio di patente di guida operanti presso la Motorizzazione civile.

Nel dettaglio, il testo, così come emendato in Aula dai proponenti, impegna il Governo regionale a farsi carico di programmare, e successivamente trasferire in ambito contrattuale, la proposta di valorizzare la figura degli esaminatori per patente di guida e collaudatori istituendo uno specifico tavolo di lavoro con le Organizzazioni sindacali per aggiornare il contratto regionale di lavoro, così come già fatto in altre realtà simili a quella valdostana. Viene anche impegnato l'Assessore ai trasporti, nelle more dell'adeguamento complessivo dell'organico della Motorizzazione civile regionale, a proseguire il dialogo con la Direzione Generale della Motorizzazione civile centrale finalizzandolo ad attivare con la stessa una convenzione che in caso di necessità permetta, alla struttura regionale, l'utilizzo di esaminatori e di collaudatori appartenenti all'amministrazione centrale al fine di contrastare le attuali e le eventuali future problematiche di attesa negli esami e nei collaudi da effettuarsi sul territorio regionale.

«Abbiamo voluto portare all'attenzione dell'Aula questa tematica perché in quest'ultimo periodo sono emerse delle criticità - ha spiegato nell'illustrazione il Consigliere Claudio Restano (VdA Unie) -: le più rilevanti sono la carenza di esaminatori per il rilascio di patenti (scesi alla Motorizzazione Civile valdostana da cinque ad una unità), le lunghe attese per i collaudi e le trasferte forzate per collaudare i mezzi in tempi brevi. È diventata ormai improrogabile la necessità da parte della politica di prendere in carico la situazione, anche per valorizzare la professione dell'esaminatore. Teniamo conto che la Motorizzazione civile valdostana rappresenta un pilastro del nostro particolarismo e queste professionalità vanno valorizzate come meritano.»

«La questione è conosciuta e la stiamo seguendo da tempo - ha aggiunto il Consigliere Renzo Testolin (UV) -. Dallo scorso novembre ci sono state interlocuzioni con l'Assessore per trovare soluzioni, sollecitando il reperimento di esaminatori che potessero sopperire a questa carenza, con risultati purtroppo non soddisfacenti che hanno portato  alle attuali liste di attesa di oltre 500 utenti con conseguente danno per privati ed imprese. Finalmente in questi giorni sono intervenute delle novità: un'assegnazione di personale, già programmata dal 2019, e l'ottenimento dell'abilitazione da parte di nuovi esaminatori fanno ben sperare per tornare ad una normale operatività. Resta da risolvere la criticità sull'organico della Motorizzazione civile nel suo complesso, per cui si chiede al Governo regionale di continuare a interloquire con la Motorizzazione civile nazionale al fine di creare i presupposti per un eventuale prestito di personale nei momenti di criticità e scongiurare così disagi all'utenza.»

Il Presidente della Regione, Erik Lavevaz, concordando sui contenuti della mozione, ha riferito: «Gli sviluppi fortunatamente ci sono stati. Nel 2018 gli esaminatori erano 5, nell'aprile 2021, a seguito dei pensionamenti, siamo rimasti con uno solo. A questo si è aggiunta la pandemia, creando una lista di attesa molto lunga. Dalla scorsa settimana quattro persone hanno conseguito l'abilitazione e potremo tornare quindi presto a regime. In via di risoluzione l'attesa per gli aspetti tecnici legati a revisioni o collaudi: il periodo di sospensione delle attività legato al lockdown ha comportato ritardi che si stanno smaltendo. Ben venga il tavolo di confronto con i sindacati riguardo all'indennità. La mozione quindi è accoglibile.»

È stata invece respinta con 19 astensioni e 14 voti a favore, la mozione della Lega VdA volta a introdurre ulteriori differenziazioni tra le sintomatologie nella raccolta dei dati sui contagiati da Covid-19.

«Il Consiglio deve mettere in campo ogni azione che possa consentire di alleviare le pesanti ricadute economiche e sociali derivanti dalla pandemia a tutte le categorie di lavoratori» ha osservato nell'illustrazione il Consigliere Dino Planaz, ricordando anche come «una zona di montagna come la Valle d’Aosta ha caratteristiche e esigenze peculiari; non è giusto che sia penalizzata da restrizioni maggiori. In queste ultime due settimane la situazione è peraltro decisamente migliorata.»

L'Assessore alla sanità, Roberto Barmasse, ha chiesto il ritiro della mozione, dettagliando i cambiamenti per il monitoraggio e per la definizione degli indicatori di conteggio intercorsi in funzione dell'evoluzione della pandemia: «La Regione ha avanzato diverse modifiche specifiche per la Valle d'Aosta, ritenendo che il sistema ci penalizzi. Non è vero che l'indice Rt risente dei casi degli asintomatici, ma solo dei casi con sintomi, e la differenziazione è già in atto. La vera sfida è la modifica del sistema di monitoraggio attuale, in modo da arrivare al superamento del sistema a zona.»

MM

Nella seduta consiliare del 9 giugno 2021, il gruppo Pour l'Autonomie ha interrogato il Governo regionale sulle graduatorie regionali del personale docente, chiedendo in particolare delucidazioni sulla creazione di una piattaforma informatica per la gestione delle istanze per l'aggiornamento e sui termini di apertura e chiusura.

L'Assessore all'istruzione, Luciano Caveri, ha confermato che «è stato rilasciato il lotto per la presentazione delle istanze di iscrizione nelle graduatorie regionali per le supplenze e per le graduatorie correlate di istituto. Gli aspiranti possono quindi presentare le domande: la piattaforma è diventata disponibile a partire dalle ore 12.00 del 3 giugno e la scadenza è fissata per le ore 12.00 del 24 giugno. La realizzazione della piattaforma è stata impegnativa: ci siamo presi per tempo, ma prima abbiamo dovuto approfondire la famosa ordinanza 60 che fissa le linee e che ha 10 tabelle di valutazione allegate. L'attività di analisi ha riguardato le specificità regionali, in particolare la lingua francese che è richiesta per l'insegnamento nelle nostre scuole. La procedura si è rivelata lunga e complessa dovendo fornire tutte le informazioni che riguardano 10 diverse graduatorie, che al loro interno hanno a loro volta delle loro particolarità. Gli uffici stanno proseguendo insieme a Inva l'analisi del secondo lotto della piattaforma che dovrà proporre la valutazione delle domande e predisporre le graduatorie, sia regionali sia d'istituto. Ci siamo messi a lavorare sull'insieme delle applicazioni adoperate nel mondo della scuola, anche nelle segreterie: speriamo di rendere tutto più efficiente ed efficace.»

Il Capogruppo di PlA Marco Carrel, nella replica, ha segnalato che «l'inoltro delle istanze è possibile da oggi, anche se la piattaforma è aperta dal 3 giugno. Abbiamo già evidenziato durante i dibattiti sul tema, tenuti in altre riunioni consiliari, che siamo rammaricati del fatto che i requisiti siano vecchi di un anno a causa del nostro ritardo a realizzare la piattaforma regionale, ma è bene che si possa procedere e che il mondo della scuola torni ad avere delle graduatorie. Ci auguriamo che si metta ordine non solo nelle graduatorie ma anche in tutti i sistemi informatici: parliamo di un settore che ha veramente bisogno.»

SC

Nella seduta consiliare del 9 giugno 2021, il gruppo Lega VdA ha interrogato il Governo regionale per avere aggiornamenti sulle problematiche conseguenti alla mancata ricostituzione delle Commissioni medico collegiali e alla carenza di personale del settore.

L'Assessore alla sanità, Roberto Barmasse, ha riferito: «Per quanto riguarda le Commissioni sordomutismo e cecità, i componenti sono stati individuati e l'iter di costituzione è in corso. A partire dal 4 giugno, le pratiche in iter per sordomutismo sono 3; per l'accertamento di cecità sono 20 del 2019, 11 del 2020 e 10 del 2021. Le visite delle Commissioni medico legali in presenza sono riprese dal 4 marzo scorso, inizialmente nel consultorio di Gignod e poi negli uffici dell'invalidità civile, in cui sono stati realizzati lavori di messa a norma Covid. Le visite in presenza sono effettuate prioritariamente per la valutazione ai sensi della legge 68/1999 per l'inserimento e l'integrazione lavorativa delle persone disabili; avvengono una ogni mezz'ora, al massimo per cinque casi. Le visite in presenza per le Commissioni cecità e sordomutismo si effettuano obbligatoriamente negli ambulatori dell'ospedale Beauregard dotati di adeguata strumentazione.»

In merito alla carenza di personale, l'Assessore Barmasse ha parlato di «richieste e ricerche infruttuose: sono posti, evidentemente, non molto ambiti. Si sta procedendo ad avviare il reperimento anche nelle liste della legge 68/1999.»

Il Consigliere Nicoletta Spelgatti, nella replica, ha sottolineato: «La risposta è preoccupante: di concreto non c'è nulla. Ho presentato la prima interpellanza su questo argomento a inizio dicembre 2020 e le persone più fragili, che aspettano provvidenze economiche, continuano a rimanere al palo. Non è possibile che non si sia riusciti a ricostituire tutte le Commissioni, questa situazione va avanti da quasi due anni. Ci sono responsabilità che hanno nome e cognome, una soluzione va trovata. Chiedo di mantenere alta l'attenzione.»

MM

Nella seduta consiliare del 9 giugno 2021, il gruppo Lega Vallée d'Aoste ha chiesto approfondimenti sulla gestione dei centri di accoglienza dei cittadini stranieri richiedenti aiuto.

«Vorremmo conoscere il numero di richiedenti asilo ad oggi ancora ospitati in Valle - ha specificato il Capogruppo Andrea Manfrin -, e sapere se l'Amministrazione intenda interloquire con il Ministero degli interni in merito a un loro trasferimento in altre regioni. Sin dal 2019, le procedure di affidamento del servizio di gestione dei centri hanno evidenziato mancanza di interesse dei gestori, quegli stessi gestori che a parole accolgono per spirito umanitario ma quando i soldi vengono dimezzati vedono venire meno questa vocazione. Quali sono le intenzioni della Giunta in merito? Ricordo che gli effetti dei fenomeni migratori sul territorio sono evidenti, con episodi di violenza e spaccio di droga.»

Il Presidente della Regione, Erik Lavevaz, ha riferito che «il numero dei richiedenti asilo ad oggi ospitati sul territorio regionale nei centri di accoglienza è di 55 unità, mentre la ripartizione sul territorio italiano prevede per la Valle d’Aosta una quota di circa 440 persone. Il sistema di accoglienza è approntato dal Ministero dell’interno e attuato, a livello locale, nell’ambito delle funzioni prefettizie attribuite al Presidente della Regione. La Struttura affari di prefettura sta predisponendo una nuova gara d’appalto: il servizio attuale è stato prorogato fino al 30 giugno e probabilmente sarà esteso ai gestori uscenti nelle more dell’espletamento della nuova procedura di gara. Negli anni è stata rappresentata in diverse occasioni la difficoltà di reperire in Valle d’Aosta strutture idonee ad accogliere e garantire i servizi necessari ai richiedenti asilo - e ne sono la dimostrazione i bandi che sono andati deserti -, per le peculiarità sociali, fisiche e logistiche del territorio valdostano. È evidente che le difficoltà di reperimento di sistemazioni idonee sono prese in considerazione da parte del Ministero, visto il numero di richiedenti asilo presenti attualmente in Valle d’Aosta.»

Nella replica, il Capogruppo Manfrin ha sottolineato: «È vero che la materia è statale, ma è altrettanto vero che il bando viene fatto a livello regionale. Ci siamo spesso riempiti la bocca per la strenua difesa delle competenze prefettizie attribuite al Presidente della Regione, però tali funzioni che sono in capo a un'autorità politica devono anche servire a dire la propria: se servono solo a ubbidire alle disposizioni del Ministero, non va bene. Ci sono margini di manovra per modificare l'attuale assetto e noi riteniamo assolutamente necessaria un'interlocuzione con il Ministero: se viene rappresentata la situazione di bandi deserti, credo che il Ministero non possa che prenderne atto. La invito a farlo al più presto: sarebbe un passo avanti per la sicurezza della nostra regione e per dire ai nostri cittadini che l'attenzione dell'Amministrazione è rivolta a chi è effettivamente in difficoltà e non a chi sbarca sul nostro territorio.»

SC

Con un'interpellanza illustrata nella seduta consiliare del 9 giugno 2021, il gruppo Pour l'Autonomie è tornato a parlare della monticazione negli alpeggi.

«Negli scorsi anni, nei nostri alpeggi si è registrata la presenza di pecore, capre e manzi provenienti dal Piemonte e abbandonati senza conduttura - ha ricordato il Consigliere Augusto Rollandin -. È una pratica il cui unico scopo è la possibilità di ottenere fondi europei con forme legittime: ci sono da parte del Corpo Forestale e degli esperti dell'agricoltura dei controlli preventivi per evitare questo illecito? Quali sono le politiche che l'Assessorato intende porre in essere per evitare questo genere di comportamenti?»

L'Assessore all'agricoltura, Davide Sapinet, ha risposto: «Le procedure stabilite da AGEA prevedono, in casi come questi, che i controlli sulle domande siano di tipo amministrativo, con procedure automatizzate e senza una verifica da parte di un operatore-istruttore. Alcune situazioni di malgoverno del bestiame sono ormai note agli organi di controllo territoriali (Procura, Corpo forestale, uffici regionali, veterinari), per cui la loro presenza è immediatamente segnalata e posta sotto osservazione grazie alla fattiva collaborazione fra detti organi di controllo e le amministrazioni locali ed eventualmente le Autorità di gestione delle Regioni di provenienza. In particolare il Corpo forestale svolge anche un’azione di monitoraggio della frequentazione degli alpeggi e dei pascoli. Anche sulla base di quanto emerso da indagini condotte dal Corpo negli anni 2019 e 2020, sono state date ulteriori indicazioni puntuali sul monitoraggio circa il periodo di monticazione e le consistenze animali in generale, rafforzando la collaborazione con gli uffici del Dipartimento agricoltura in modo da poter far emergere puntualmente e attenzionare situazioni particolari che dovessero meritare approfondimenti ulteriori e, se del caso, avviare autonome azioni di polizia amministrativa e giudiziaria per reprimere comportamenti illegittimi.»

L'Assessore è quindi passato a dettagliare l'attività condotta dall'Assessorato nell'ambito della politica comunitaria, tra cui «una collaborazione fra CELVA, Dipartimento agricoltura e AREA VdA, attiva dai primi mesi del 2020, che permette di determinare la consistenza animale il più possibile adeguata all’effettiva capacità produttiva dei pascoli, attraverso modelli territoriali, ulteriormente sviluppati in collaborazione con Institut Agricole Régional e ARPA VdA. L’attività degli uffici dell’Assessorato e in particolare della Struttura politiche regionali di sviluppo rurale è incessante: si lavora per creare sinergie con le strutture analoghe di altre regioni e di raccordo con l'Unione europea e il Ministero.»

Il Consigliere Rollandin ha preso atto della risposta: «Ringrazio per le indicazioni fornite, ma ciò che conta è che non si ripeta l'abbandono, in particolare di greggi, registrato negli anni scorsi. Non si conosce il numero di questi animali lasciati a loro stessi, c'è anche il rischio di malattie e si sottraggono finanziamenti che potrebbero restare nella nostra regione. Grazie agli interventi del Corpo forestale si possono evitare questi comportamenti: bisogna agire adesso. Chiedo di seguire la questione, perché rischiamo di trovarci nella stessa situazione degli scorsi anni.»

MM

Nella seduta consiliare del 9 giugno 2021, si è parlato di promozione e valorizzazione del settore pesca discutendo un'interpellanza presentata dal gruppo Lega Vallée d'Aoste.

Facendo riferimento «alle criticità che stanno interessando il Consorzio regionale pesca, ente pubblico non economico dipendente dalla Regione, il cui Consiglio di amministrazione è stato rinnovato proprio in questi giorni», il Consigliere Dennis Brunod ha chiesto come «si intenda intervenire per risolvere le diverse problematiche riscontrate, in modo da rivalorizzare e promuovere al meglio tutto il settore pesca.»

L'Assessore all'agricoltura e risorse naturali, Davide Sapinet, nel confermare «l'importanza dell’esercizio della pesca in quanto attività culturale, sportiva ed economica», ha risposto che «da diversi anni, il Consorzio regionale pesca gestisce la pesca nelle acque libere regionali e tramite una decina di riserve di pesca: queste ultime vedono circa 6.000 presenze annue, di cui 1.000 effettuate da soci residenti e 5.000 da soci non residenti. Nell’ultimo biennio, per sviluppare la pesca turistica, sono state intraprese diverse iniziative, tra cui il rilascio dei permessi di pesca in forma elettronica, l’eliminazione dell’obbligo del pagamento della tassa regionale per un permesso giornaliero, uno specifico canone ittiogenico da parte dei concessionari di derivazioni d'acqua pubblica, da versare al Consorzio regionale pesca per far fronte agli oneri derivanti dalla gestione ittica. L'Amministrazione regionale ha promosso una convenzione con CVA e il Consorzio regionale pesca per l’istituzione di una riserva di pesca “no kill” (senza catture) nel tratto di Dora Baltea tra i Comuni di Fénis, Nus, Verrayes e Chambave, al fine di incrementare l’offerta turistica di pesca. Inoltre, si sta predisponendo l’affido di uno studio per l’effettuazione del controllo numerico dei cormorani, responsabili di una forte predazione della popolazione ittica regionale. Sono poi in corso di definizione i criteri per la concessione di tratti di torrente o di laghi per l’istituzione di riserve di pesca da parte di privati.»

«La pesca - ha proseguito l'Assessore - è anche funzionale a una gestione integrata e sostenibile delle acque improntata alla tutela ambientale dei corsi d’acqua. L’attività ittica deve fare riferimento obbligatoriamente alle specie autoctone, la trota marmorata e il temolo italico, che sono in via di estinzione e presenti solo nella Dora Baltea con sporadici esemplari. I tentativi di recupero e reintroduzione intrapresi negli ultimi anni dal Consorzio non hanno purtroppo avuto sinora esito favorevole. La Regione ha pertanto approvato a febbraio 2021 un progetto interregionale per il quale è stato richiesto specifico finanziamento nell’ambito della programmazione LIFE e il cui budget ammonta a circa 3 milioni 730 mila euro. In attesa che la produzione di materiale ittico autoctono sia sufficiente al fabbisogno del territorio regionale, al fine di supportare l’attività di pesca turistica, si ipotizza di effettuare immissioni di esemplari di fauna ittica non autoctona: lo studio è in fase di ultimazione e sarà inoltrato dalla Regione al Ministero della transizione ecologica per l'autorizzazione necessaria. Colgo l’occasione per augurare buon lavoro al rinnovato Consiglio di amministrazione del Consorzio pesca. Non appena saranno definite le cariche apicali ci metteremo al lavoro per affrontare la programmazione dei prossimi anni.»

Nella replica, il Consigliere Brunod si è detto soddisfatto: «L'Assessore ha condiviso le criticità emerse in questi anni in un settore che può dare grandi soddisfazioni alla Valle d'Aosta. Suggerisco di migliorare gli aspetti della comunicazione ma anche di cercare di avvicinare i giovani al settore e a credere nella pesca come fonte di attrazione turistica per la Valle d'Aosta. Invito l'Assessore a sollecitare il neo Consiglio di amministrazione a lavorare in questa direzione.»

I lavori sono sospesi e riprendono domani, giovedì 10 giugno, alle ore 9.00.

SC

Nella seduta del 10 giugno 2021, il Consiglio Valle ha iscritto in via d'urgenza l'Assestamento al bilancio di previsione della Regione per il 2021 che contiene misure di sostegno all’economia regionale conseguenti al protrarsi dell’emergenza epidemiologica da Covid-19 e primo provvedimento di variazione al bilancio di previsione per il triennio 2021-2023.

Il disegno di legge è stato illustrato all'Aula dai Consiglieri Antonino Malacrinò (PCP), relatore di maggioranza, e Stefano Aggravi (Lega VdA), relatore di minoranza.

Il Presidente della seconda Commissione, Antonino Malacrinò (PCP), ha evidenziato come questo provvedimento sia «il più importante e il più atteso che approveremo nel corso di questo anno: un intervento che mette in campo 129 milioni di euro con l'arduo compito di riuscire a mitigare una crisi economica e sociale che è grave quanto l'emergenza epidemiologica. Difficilmente le norme riescono ad accontentare tutti ma crediamo di aver messo in campo un intervento piuttosto completo, che mette assieme passato, presente e futuro, cercando in qualche modo di ristorare le imprese per i danni subiti, dare un sostegno a famiglie e lavoratori e incentivare le misure per gli investimenti. In questo momento riteniamo fondamentale dare un forte impulso all'economia, mettendo a disposizione 80 milioni di euro, che si affiancano a misure nazionali già approvate e ad altre che ci auguriamo siano adottate.»

«Oltre alle somme messe a disposizione dalla Regione - ha aggiunto Malacrinò - ci sono alcuni provvedimenti importanti che dovrebbero avere un effetto leva, come i contributi per gli investimenti, dove a fronte di un incentivo del 30%, l'impresa deve investire il restante 70%, o gli interventi a sostegno del commercio dei prodotti agroalimentari regionali di qualità. Il provvedimento interviene su tutte le fasce di reddito con particolare attenzione a quelle più deboli: l'esenzione dal pagamento dell'addizionale Irpef per i redditi fino a 15 mila euro, il sostegno alle famiglie che hanno avuto una riduzione dell'attività lavorativa o del reddito, il dimezzamento dei canoni di locazione per il periodo ottobre 2020 e marzo 2021 a favore di assegnatari di alloggi di edilizia residenziale. La nostra forza politica non può che accogliere favorevolmente tutto ciò che verrà fatto in materia di politiche del lavoro a sostegno dell'occupazione, per le quali sono messi a disposizione fondi per 19 milioni di euro. Sottolineo, infine, come questo lavoro sia il frutto dell'importante e fattiva collaborazione della Giunta con tutti i gruppi consiliari e la partecipazione a più riprese degli attori economici e sociali oltre che delle strutture regionali.»

«Queste misure potevano, dovevano arrivare prima - ha detto il Vicecapogruppo della Lega VdA, Stefano Aggravi -, ma oggi abbiamo la certezza che questo lavoro possa finalmente concretizzarsi con le dovute erogazioni dei sostegni regionali all'imprenditoria, al mondo del lavoro, alle professioni di montagna e alle famiglie valdostane. I gruppi Lega VdA e Pour l'Autonomie hanno voluto formulare sin da subito due proposte di carattere sociale - il sostegno alle famiglie attraverso un contributo di due mensilità parametrato alla propria situazione economica e gli interventi a favore degli assegnatari di alloggi di edilizia residenziale pubblica con un contributo del 50% del canone di locazione da ottobre 2020 a marzo 2021 - oltre che il potenziamento delle misure di politiche di accesso al credito, che hanno trovato la convergenza necessaria da parte della maggior parte dei componenti del tavolo di lavoro costituito per l'elaborazione di questa legge.»

«Si sono perfezionate - ha proseguito Aggravi - alcune importanti misure che intendono fornire un aiuto il più diretto e semplice possibile alle nostre imprese ed esercenti attività imprenditoriale. Tra queste, il bonus a favore dei gestori di bed & breakfast, i contributi al settore agricolo, le misure di rilancio a sostegno del commercio dei prodotti agroalimentari regionali di qualità, i contributi agli investimenti nonché il bonus ai titolari di partita IVA, per il quale, oltre ai 20 milioni di euro previsti da questo disegno di legge, si aggiungono i fondi dello Stato nell'ambito del "Decreto Sostegni": quel Fondo Montagna frutto dell'attenzione che il nuovo Governo Draghi volle dare ai territori di montagna, anche a seguito della disastrosa mancata apertura stagione invernale, e che rappresenta il risultato di un'attenzione che va sicuramente potenziata anche con riferimento alle realtà più piccole, come la nostra, ma che per la prima volta dopo tempo comunque c'è stata.»

«Una particolare attenzione - ha evidenziato il Consigliere - è poi stata data alle misure di accesso al credito con contributi a fondo perso per il sostegno delle esigenze di liquidità delle imprese e degli esercenti libere professioni, misura che consentirà tra l'altro di potenziare l'effetto delle risorse regionali a garanzia, già stanziate nel corso del 2020 in collaborazione con la Chambre e i Confidi, nonché con l'istituzione del Fondo centrale di garanzia per le piccole e medie imprese. Un'altra misura che da sempre sosteniamo riguarda l'istituzione della "No Tax Area" per l'esercizio di imposta 2021 sull'addizionale regionale all'IRPEF a favore dei soggetti con reddito complessivo fino a 15.000 euro: una misura spesso oggetto di perplessità per il suo effetto quantitativo immediato, ma che costituisce un fattore di utilità marginale non banale per molti cittadini in difficoltà.»

«Come plausibile che sia - ha specificato il Vicecapogruppo della Lega VdA -, questo testo presenta alcune misure che non troveranno il nostro pieno sostegno: ad esempio, la misura a favore della patrimonializzazione delle società cooperative o dei loro consorzi che, purtroppo, riteniamo vada a dare una risposta soltanto a favore di una parte del mondo produttivo valdostano. Come forze di opposizione proponiamo sin da ora di lavorare insieme, in Commissione, a un provvedimento condiviso, rivolto a tutte le società che ogni giorno contribuiscono all'utile della nostra Valle, che possa dare una risposta concreta e seria in tal senso nei prossimi mesi.»

Sul disegno di legge sono stati depositati 14 emendamenti e due ordini del giorno sottoscritti da tutti i gruppi consiliari.

SC

La seduta consiliare pomeridiana del 10 giugno 2021 ha visto la prosecuzione del dibattito sull'Assestamento al bilancio di previsione della Regione per il 2021 che contiene misure di sostegno all’economia regionale conseguenti al protrarsi dell’emergenza epidemiologica da Covid-19, che si è concluso con le repliche del Presidente della Regione e degli Assessori.

Il Capogruppo della Lega Vda, Andrea Manfrin, ha concentrato l'attenzione sugli aspetti sociali: «Per la prima volta questo tema viene posto al centro delle scelte politiche, si interviene in maniera netta a sostegno delle famiglie e al contrasto alla povertà. Il cuore degli interventi sociali è la misura a sostegno delle famiglie: con uno stanziamento di tre milioni di euro agiamo su due livelli, sui nuclei che vivono sotto soglia di sussistenza e su quelli con Isee basso. Una disposizione che centra due obiettivi: sostenere la capacità di spesa e sostentamento, ma anche stimolare i consumi. Una disposizione che supporta la pietra angolare della nostra società: la famiglia. Ma ci sono altre importanti misure in questo ambito, tra cui l'abbattimento del canone di locazione degli alloggi ERP per le fasce più deboli. Infine, merita rimarcare una misura che va incontro al settore delle autovetture a servizio pubblico e veicoli a noleggio con conducente: una categoria di lavoratori che ci aveva rappresentato le proprie necessità e che oggi vedono concretizzata una loro richiesta: l'esenzione del pagamento della tassa automobilistica.»

La Capogruppo di PCP, Erika Guichardaz, ha sostenuto che «le piazze e le persone non ci lasciavano indifferenti ed è stato fatto il possibile grazie all'impegno di tutti e altro potrà essere fatto con il secondo assestamento. Questa legge ha visto il lavoro di tutti i gruppi, delle parti sociali, dei rappresentanti delle imprese e delle professioni della montagna riuniti attorno a un tavolo, dando vita ad un testo che crediamo possa dare una risposta completa al tessuto economico e sociale della nostra regione. Un lavoro faticoso, di mediazione, di attriti, ma anche di belle collaborazioni tra chi siede nei banchi opposti in quest'Aula, dando la centralità che merita a questo Consiglio. Questo provvedimento incide sulla platea più ampia possibile, con misure più facili e accessibili come l’intervento a sostegno della locazione alle fasce più basse degli alloggi ERP o i bonus a imprese agricole e gestori di B&B e con contributi - penso alle Partite IVA - che integrano quanto fatto dallo Stato e che non tengono conto dell'annualità bensì del periodo autunno-inverno in cui la montagna è stata fortemente penalizzata. Dà aiuto anche ai lavoratori svantaggiati che hanno perso o che non hanno potuto svolgere la propria attività, in particolare vorrei citare le guide alpine, figure fondamentali non solo per l’aspetto turistico, ma soprattutto per l’aspetto della sicurezza. Non abbiamo trovato condivisione sulla misura a favore della patrimonializzazione delle cooperative e dei consorzi, ma noi riteniamo che questi rivestano un ruolo centrale nella comunità. Penso anche ai servizi per le famiglie, con contributi a favore di asili nido, tate familiari, al potenziamento degli insegnanti di sostegno e dei bidelli, alla copertura delle spese per il funzionamento della rete ospedaliera di questa fase pandemica. Abbiamo anche cercato di porre attenzione al rilancio e non solo alle perdite: abbiamo quindi previsto interventi in materia di politiche del lavoro, sostenendo le imprese attraverso contributi a fondo perduto per gli investimenti, rilanciando il commercio e i prodotti regionali di qualità.»

Il Capogruppo di Pour l'Autonomie, Marco Carrel, ha evidenziato: «Oggi il Consiglio ha concluso la propria azione, la palla passa alla Giunta e all'Amministrazione che devono provvedere alle varie delibere e procedure attuative. Non è vero che i soldi ci sono da domani: capiamo la situazione e i meccanismi che si devono seguire, ma la gente ha bisogno di risposte immediate per poter girare pagina e ripartire. L'auspicio è che non ci siano ritardi nell'erogazione dei contributi previsti da questa legge: prima arrivano e meglio è.»

Per il Consigliere dell'UV Renzo Testolin, «questo disegno di legge si può definire attento, puntuale ed equilibrato, fa tesoro di quanto prodotto già nella scorsa Legislatura, in cui sono state prodotte delle misure ora affinate e migliorate. Le cifre sono importanti: i contributi per 50 milioni di euro previsti per i soli ristori equivalgono a circa 3.000 stipendi per un anno. Sovente si guardano i grandi numeri e si perdono le peculiarità dei piccoli investimenti: per noi hanno un grande valore anche quelli e qui abbiamo cercato di porvi attenzione. Così come grande attenzione è stata data al lavoro, con risorse che saranno allocate per il sostegno alle politiche del lavoro. Si è data attenzione e dignità alle professioni della montagna con una interlocuzione puntuale e costante con maestri di sci e guide alpine. Si tratta di misure che possono dare risposte concrete e semplici a favore di chi ha bisogno di risorse per fare investimenti o per ristrutturare la propria attività o la propria situazione finanziaria. La nostra economia ha bisogno di essere rilanciata: qui abbiamo trovato un equilibrio tra le varie sensibilità, che ha portato attenzione a settori prima non sufficientemente presi in carico. Nei prossimi mesi ci saranno 150 milioni di risorse fresche in mano ai valdostani per fare investimenti, per garantire occupazione, per ripartire in maniera serena. Il fulcro è sempre il lavoro. Investimenti e rilancio rappresentano la vera spinta sociale: la socialità in questi articoli si trova soprattutto nella possibilità di garantire un futuro lavorativo, anche attraverso il sostegno al comparto cooperativistico, che rappresenta almeno 1.500 lavoratori e che ha sofferto come gli altri comparti in questa pandemia. Con questo disegno di legge, la Valle d'Aosta sottolinea con forza la sua prerogativa di terra alta, di voler attenzionare tutte le realtà che la compongono, senza lasciare indietro nessuno, dando dignità a tutti i comuni e a tutti i lavoratori. Ogni iniziativa dà delle risposte, che dovranno essere chiare e comprensibili ai beneficiari. Le risorse messe a disposizione sono state calcolate con un'approssimazione molto vicina a quella che potrà essere la soddisfazione di tutti i richiedenti: non si dovrà quindi fare una corsa sfrenata per arrivare a inserire delle domande. Ci sarà spazio nel prossimo assestamento per identificare le dimenticanze o le situazioni che non sono state raggiunte con questo provvedimento. Questo è lo spirito che fa onore alla politica e che ci ha permesso di lavorare in questi mesi in maniera proficua.»

«C'è bisogno di fare presto - ha puntualizzato il Consigliere Mauro Baccega (PlA) -: ci sono operatori economici, famiglie, imprese, che aspettano che la politica dopo anni di esasperazione e difficoltà esca dal tunnel e dia una spallata all'emergenza Covid. Molte imprese hanno chiuso, tante sono anche quelle al collasso; le proteste di piazza, la disperazione che abbiamo visto negli occhi della gente, la paura di perdere il lavoro dopo il blocco dei licenziamenti devono farci riflettere e dare il via senza indugi a questo provvedimento di ristoro. Sono importanti i sostegni agli aspetti di carattere sociale, andando incontro alle fasce più deboli. Per la sanità c'è una risposta concreta, grazie alla disponibilità di risorse finanziarie che vanno utilizzate al meglio; rilevo con favore stanziamenti per le strutture a gestione USL di Variney e Morgex. L'obiettivo era quello di non dimenticare nessuno, ma per non allungare ancora i tempi non ci siamo riusciti: abbiamo allora presentato un ordine del giorno, concordato con tutte le forze politiche dell'Assemblea, per le attività dei locali di intrattenimento stagionali non contemplati in questa norma perché occorre attendere nuove disposizioni nazionali e per sostenerle nella prossima variazione di bilancio.»

Per il Consigliere Andrea Padovani (PCP), «questo disegno di legge riesce a dare le giuste risposte a quelle persone che hanno patito di più la crisi economica dovuta alla pandemia: penso alle attività del settore turismo, così colpite per la mancata partenza della stagione invernale, e alle Partite IVA; penso che l'intervento sulle politiche del lavoro sia importante, penso alle piccole imprese e alle cooperative che rappresentano una rete di tenuta sociale della nostra regione, penso ai dipendenti che hanno perso il lavoro e che non usufruiscono più della Naspi e che qui trovano risposte e agli abitanti delle case popolari. In questo testo, c'è anche un imponente intervento di sostegno ai Livelli essenziali di assistenza. Si poteva fare di più sull'irpef, ma questo è un buon punto di partenza. Anche per quanto riguarda la scuola, c'è grande attenzione agli studenti con disabilità attraverso un importante investimento per l'assunzione di insegnanti di sostegno e un importante investimento per chi ha difficoltà a lasciare i bimbi al nido. Con questo provvedimento non si lascia indietro nessuno.»

Il Consigliere Paolo Cretier (PCP) ha parlato del settore dell'agricoltura: «Questi mesi hanno costretto il comparto a reinventarsi e l'inventiva non manca. Ma i costi fissi non sono cambiati, anzi, sono aumentati. Questa norma prevede contributi rivolti agli iscritti alla sezione dei coltivatori diretti, aiuti per prodotti alimentari di qualità, aiuti alle società cooperative. Voglio poi citare il rimborso chilometrico per gli addetti alle sistemazioni idraulico forestali per gli anni 2011-2019. Consiglio gli agricoltori ad appoggiarsi alle associazioni di categoria per conoscere tutti i dettagli e rispettare i termini precisi per l'ottenimento degli aiuti. Si poteva fare di più? Non è stato possibile ottenere una copertura totale dei costi, ma gli interventi sono stati tarati per aiutare le imprese agricole in difficoltà, per compensare gli aumenti dei costi e sopperire mancato guadagno e alle cooperative per chiudere i bilanci. La sola passione dei nostri agricoltori eroici purtroppo non paga i debiti e i mutui, ma questo provvedimento rappresenta un tassello per la ripartenza.»

Le repliche della Giunta

L'Assessore allo sviluppo economico, Luigi Bertschy, ha confermato la disponibilità «mia personale e di tutta la Giunta di dare continuità a questo metodo di lavoro: non dobbiamo dividerci sulle cose da fare e sulle risposte da dare ai cittadini. questi mesi di lavoro ci hanno permesso di crescere, di conoscerci meglio, di superare gli ostacoli e costruire un provvedimento tanto importante. Lo scorso anno abbiamo scontato l'aver portato in Aula un testo di legge la cui attuazione ha comportato difficoltà. Oggi concludiamo un percorso ben diverso: questa è la legge di tutti noi, è la risposta migliore che possiamo dare oggi alla comunità. É la legge Valle d'Aosta perché non ci saranno altre Regioni che daranno risposta alla crisi invernale coi punti fermi che abbiamo definito noi. É una crescita anche del sistema: grazie alla Chambre per il lavoro portato avanti, grazie alla rete che le associazioni stanno conducendo nei rispettivi settori, e penso in particolare all'Avif, ai maestri di sci: le risorse del fondo montagna ci permettono di completare con i nostri stanziamenti la risposta alla comunità. Dobbiamo continuare a lavorare, consci delle criticità ancora da risolvere, in primis la mancanza di banche dati precise per costruire i nostri provvedimenti legislativi e la mancanza di agenzie di cui avvalersi per accelerare le risposte: chiederemo alle strutture regionali un supplemento di lavoro perché la comunità aspetta i contributi. Nella stesura di questo provvedimento abbiamo dimostrato molta maturità e senso di responsabilità, soprattutto i Consiglieri di opposizione; il parlarsi ci ha portato a costruire una legge migliore. Il lavoro da fare è ancora tanto: verificheremo di volta in volta la capacità di risposta delle misure previste, gli eventuali risparmi ottenuti e dovremo essere capaci di sopperire alle carenze che potranno evidenziarsi. Confermiamo l'impegno di lavorare nella direzione di dare risposte alla comunità.»

L'Assessore alle finanze Carlo Marzi ha osservato: «Abbiamo fatto tutto il possibile, rispettando le tempistiche che avevamo sempre comunicato, e ognuno di noi ha fatto un passo indietro a titolo individuale per poi farne uno avanti tutti insieme come Consiglio: siamo arrivati all'approvazione di una legge che inietta in un tessuto sociale e economico in difficoltà come quello valdostano almeno 129 milioni di euro. E non è un fatto scontato e neanche da sottovalutare. Come non era scontato dimostrare la collaborazione all'interno del Consiglio: è un messaggio politico forte che lanciamo alla Valle d'Aosta; un messaggio che negli ultimi anni non avevamo dato. Altre iniziative in questo periodo sono state portate avanti a sostegno del territorio (ad esempio la legge sulla moratoria dei mutui e il prossimo disegno di ristrutturazione delle posizioni debitorie deteriorate presso Finaosta), si sono aperte interlocuzioni che si cercavano da anni con Mediocredito centrale sia da parte regionale che da parte della Finanziaria regionale che in questi mesi e con questa legge si concretizzano ora e per il futuro grazie al lavoro di collaborazione con l'Associazione bancaria italiana. Con la Chambre, con le rappresentanze sindacali e coi Confidi la collaborazione è stata reale e operativa. Con il lavoro che abbiamo portato avanti in questi mesi e che continueremo a fare stiamo riuscendo a unire i puntini per comporre un messaggio univoco: ci trasformiamo in un simbolo, ovvero nell'unione delle differenze per giungere a un risultato finale migliore e indicativo di tutte le parti che lo hanno composto. Tutto questo sarebbe impossibile da realizzare senza l'apporto di tutti superando con umiltà il singolo merito da parte di un solo individuo, chiunque esso sia.»

L'Assessore al turismo, Jean-Pierre Guichardaz, ha sottolineato che «la sfida è stata lanciata fin dall'inizio della Legislatura: questo è il risultato di un lavoro di squadra e della responsabilizzazione dei 35 Consiglieri unitamente alle rappresentanze delle varie categorie. Il rilancio avviene solo se si guarda al di là degli interessi di bottega e della propria corporazione: quando la politica e la società guardano allo stesso obiettivo, senza pregiudizi ideologici, si può davvero correre per un risultato comune. Ringrazio i dirigenti, i funzionari e tutto il personale della Regione, che hanno contributo a sovvertire un'idea cialtrona di una pubblica amministrazione inefficiente e lontana dai bisogni dei cittadini: mai come ora hanno dimostrato valore e adattamento alle necessità delle persone e della politica. Sui temi importanti non ci si divide, ma si trovano punti di incontro per la collettività. Ringrazio per il grande lavoro di coordinamento il Presidente della Chambre e le rappresentanze delle imprese turistiche che hanno sempre avanzato richieste coerenti e comprensibili. Con questo disegno di legge abbiamo preso a riferimento lassi temporale più adeguati alla nostra realtà di montagna, che si discostano da quelli nazionali e si concentrano sul periodo invernale. Queste sono le misure migliori possibili stante i tempi e le disponibilità finanziarie, guardando a una platea più ampia possibile, senza impantanarci nei casi singoli. Abbiamo adottato provvedimenti che vanno nella direzione di aiutare anche indirettamente operatori commerciali, turistici e maestranze, come i tamponi per turisti e non residenti. Ricordo anche che, con un trasferimento di risorse, abbiamo stanziato 500 mila euro nel settore della promozione. Questo è un bel percorso, una bella prova di responsabilità politica.»

«Questa è la politica che il territorio ci chiede ed è un esempio da mantenere - ha detto l'Assessore all'agricoltura e risorse naturali, Davide Sapinet -. Con questa legge si accorda la giusta considerazione alle aziende agricole che non rappresentano solo delle attività produttive, ma sono custodi e presidi, spesso in quota, del territorio, che abitano e in cui lavorano. Il voucher dei prodotti è un'importante occasione di rilancio per l'agricoltura, ma anche per il turismo e per il piccolo commercio che ha fatto la differenza coi servizi garantiti nel periodo pandemico; è un'iniziativa nata un anno fa, in un momento tanto complicato e oggi si conclude un percorso fatto bene. Voglio anche citare gli aiuti strategici alle cooperative e ai loro consorzi che garantiscono importanti ricadute occupazionali e ricordare che questa manovra non è solo ristoro, ma anche rilancio: gli investimenti previsti vanno incontro alle esigenze delle categorie. Importante anche il pagamento del rimborso chilometrico agli addetti idraulico forestali. Ringrazio tutti i colleghi, i funzionari e, in particolare, le opposizioni che a tempo di record hanno lavorato con atteggiamento costruttivo e propositivo.»

Le Président de la Région, Erik Lavevaz, a conclu le débat, en avouant «une grande satisfaction pour ce résultat, pour le contenu de cette loi qui sera essentielle pour le tissu économique et social valdôtain. C'est une mesure penchée sur la reprise, visant le redémarrage de l'économie et cohérente et intégrée avec les dispositions nationales. La satisfaction est due aussi au travail de coordination technique et au parcours politique qui a conduit à ce texte. Un parcours qui a cherché le plus grand partage entre les forces politiques, les forces sociales et économiques, et le grand travail des Assesseurs, en particulier Luigi Bertschy et Carlo Marzi. C'est le système des autonomies valdôtaines qui a fait un très bon service à la Vallée d'Aoste et aux Valdôtains. Nous devons nous engager tous pour essayer de rendre ordinaire ce type de parcours qui était extraordinaire: le dialogue et le partage sont un moyen pour épargner du temps et pour obtenir des résultats.»

SC-MM

Nella seduta consiliare del 10 giugno 2021, il gruppo Lega Vallée d'Aoste ha posto l'attenzione sull'opportunità di promuovere politiche di sviluppo industriale per la bassa Valle illustrando un'interpellanza.

«Abbiamo appreso che nell'ex area Olivetti a Scarmagno nascerà un mega impianto dedicato alla produzione e allo stoccaggio di batterie a ioni di litio -  ha evidenziato il Consigliere Christian Ganis -:  visto che la domanda di batterie è sempre più crescente e tenuto conto che in Valle d’Aosta ci sono immobili non locati che potrebbero essere adattati alle realtà industriali attuali, vorremmo sapere se ci siano stati contatti con la società Italvolt che si occuperà dell'impianto piemontese e se si ritenga di voler sfruttare al meglio questa occasione. Infine, ci chiediamo se si intenda promuovere una politica di sviluppo dedicata alla bassa Valle e ai suoi siti produttivi oggi dismessi, in modo da promuovere iniziative di "distretto" che possano legarsi e svilupparsi a fronte di questa nuova realtà, così come fu ai tempi della ex Olivetti.»

L'Assessore allo sviluppo economico, Luigi Bertschy, ha specificato: «L'attenzione che il Consiglio e la quarta Commissione stanno dando al rilancio della politica industriale per la regione e in particolare per la bassa Valle è da stimolo per costruire una strategia per occupare quegli immobili inutilizzati ormai da tempo. In merito all'impianto a Scarmagno, c'è stato da parte nostra, in collaborazione con Confindustria VdA, un inizio di contatti. Si è tenuto un incontro in cui Italvolt ci ha illustrato il progetto: un investimento di più di tre miliardi, con una previsione di 4.000 posti di lavoro; l'inizio dei lavori è previsto nel 2022 e entro il 2024 lo stabilimento sarà completato. La presentazione da parte di Italvolt ha fatto presagire qualche possibilità di lavoro: approfondiremo certamente la questione. Intendiamo continuare a coltivare questa opportunità, ma solo a fronte della certezza di concretizzazione dell'investimento. Le condizioni di interesse per le nostre aziende ci sono.»

«Vogliamo ovviamente costruire una strategia di sviluppo - ha precisato l'Assessore Bertschy -, senza però limitarci all'aspetto dell'insediamento di aziende sul territorio, ma strutturando un sistema che ne permetta il consolidamento, prevedendo tra l'altro la formazione dei lavoratori. Per gli immobili in disuso dobbiamo costruire con VdA Structure, comuni e associazioni potenzialmente interessate le condizioni per attrarre altri settori in via di sviluppo. Un lavoro a tutto tondo, quindi: dobbiamo seminare oggi per poter raccogliere nel breve e medio periodo occasioni di sviluppo importanti per la nostra regione.»

Il Consigliere Ganis ha replicato: «Sappiamo quanto non sia semplice affittare gli immobili in attesa di destinazione d'uso, spesso non in buono stato di conservazione, ma si tratta di stabilimenti che non creano né sviluppo né occupazione. A livello organizzativo, bisogna essere attenti a tutte le opportunità, a maggior ragione in un momento di crisi come l'attuale, coltivando la collaborazione con gli enti coinvolti. Investire sulle tecnologie, sostenere i progetti di ricerca e sviluppo, prevedere erogazioni di fondi per le aziende interessate all'insediamento in Valle d'Aosta e utilizzare al meglio le risorse del Recovery fund saranno le strategie migliori per far ripartire un settore di cui la Valle d'Aosta ha bisogno.»

MM

La presenza di cantieri nel tratto di strada statale 26 tra Aosta e l'alta Valle è stata al centro dell'interpellanza presentata nella seduta consiliare del 10 giugno 2021 dal gruppo Lega Vallée d'Aoste.

«Ci sono pervenute numerose segnalazioni che riferiscono di ritardi conseguenti a questi lavori: i pendolari sono costretti ad allungare di almeno 15 minuti il tempo di percorrenza - ha spiegato la Consigliera Raffaella Foudraz -. Sono cantieri di competenza regionale? Se si tratta di cantieri di competenza di altri enti, ci sono state interlocuzioni in merito alla programmazione ed esecuzione dei lavori? Vorrei anche sapere come l'Assessore intenda ovviare a questa problematica.» 

L'Assessore alle opere pubbliche, Carlo Marzi, ha sottolineato che «l’apertura di diversi cantieri nel tratto verso l’alta Valle, che sono tutti di competenza ANAS, è frutto di programmazioni che sommano - per un totale di 15 mln di euro - ai lavori 2021 ulteriori lavori che dovevano essere cantierizzati nel 2020 e per il Covid non si sono potuti fare. È inevitabile quindi che il numero di cantieri aperti porti a un rallentamento della circolazione: sappiamo bene, nel contempo, che le lavorazioni, necessarie al mantenimento della sicurezza stradale, possono essere svolte nella nostra regione solo nei pochi mesi dell’anno meteorologicamente favorevoli, sia in termini di temperature che di precipitazioni e quest'anno sta piovendo quasi tutti i giorni. Il piano lavori sulla statale 26 comprende ripristini di ponti, viadotti e gallerie, manutenzione degli impianti a servizio della rete stradale, sostituzione e sistemazione delle barriere di sicurezza ed opere complementari, rifacimento di muri e pavimentazioni stradali, adeguamenti di impianti di illuminazione e antincendio, installazione di barriere paramassi. Al momento sono in corso sette interventi, cui si aggiungono i lavori di costruzione del metanodotto di trasporto regionale “Pollein-Pila-Valdigne”. Nei prossimi mesi saranno attivati altri tre cantieri a Courmayeur, Pré-Saint-Didier e tra Arvier e La Salle, cercando di evitare, per quanto possibile, sovrapposizioni.»

L'Assessore ha poi specificato che «l'investimento complessivo di ANAS nei piani quinquennali di manutenzione sulla rete viaria valdostana ammonta a circa 64,38 milioni di euro, la manutenzione programmata risulta oggettivamente rilevante ma bisogna ricordare che ANAS ha investito risorse professionali ed economiche che vanno nell’ottica di indurre un impatto positivo, sia in termini di miglioramento delle condizioni di sicurezza che nello svilupparsi, nell’immediato, di un piccolo indotto di natura economica sul territorio grazie all'avvio dei lavori. Credo che si possa ritenere tale intento apprezzabile: l’ingente investimento che ANAS ha dedicato al nostro territorio è segno concreto di una rinnovata attenzione, testimoniata anche dalle accelerazioni impresse negli ultimi mesi con il riavvio di riprogettazioni e opere datate quali quelle dei cantieri della riqualificazione della statale 26 e della variante della statale 27. In tale consapevolezza, gli inevitabili e momentanei rallentamenti della circolazione stradale sono necessari alla priorità data al mantenimento della sicurezza stradale a tutela degli utenti della strada.»

La Consigliera Foudraz, nella replica, ha condiviso che «l'intervento da parte di ANAS sia apprezzabile perché serve oltre che alla sicurezza a far ripartire l'economia, ma è da anni che si verificano questi problemi: cambiano i governi ma i problemi restano. Questa interpellanza vuole essere un invito affinché le interlocuzioni avvengano in maniera più ponderata in modo da non dover far affrontare tutti questi disagi alla popolazione. È vero che il periodo per realizzare i lavori è limitato, ma io le chiedo: come fanno nei Paesi del Nord? Le chiedo per il futuro di porre una maggiore attenzione alla programmazione dei lavori.»

SC

Con un'interpellanza presentata nella seduta consiliare del 10 giugno 2021, il gruppo Lega Vallée d'Aoste ha voluto fare il punto sull'aggiornamento dell'elenco prezzi delle opere edili di interesse regionale.

«L'elenco prezzi delle opere edili e impiantistiche per l'esecuzione di lavori pubblici di interesse regionale risulta essere aggiornato per l'ultima volta nel 2017, riguardando peraltro esclusivamente la manodopera - ha affermato il Consigliere Luca Distort -. Le tecniche e i prodotti del settore sono in continua e frequente evoluzione e va anche tenuto conto il particolare momento storico, dove l'introduzione del "superbonus 110%" ha innescato meccanismi di inflazione, elevando i prezzi. Chiediamo, quindi, a che punto si trova la redazione dell'aggiornamento del prezziario regionale? Quali saranno i contenuti di approfondimento e i tempi di elaborazione? Sarà in linea con i nuovi materiali, nuovi prodotti e nuove tecniche? Ribadisco che i professionisti stanno lavorando con uno strumento assolutamente inadeguato.»

L'Assessore alle opere pubbliche, Carlo Marzi, ha risposto: «All’aggiornamento di questo elenco prezzi abbiamo lavorato sin dall'insediamento del Governo, intraprendendo un percorso di aggiornamento, condiviso nell’ambito della Consulta dei lavori pubblici, che ha previsto numerosi incontri con i rappresentanti delle imprese e dei professionisti, con il coinvolgimento delle strutture regionali. Presumibilmente, a fine mese, procederemo ad una prima risposta con l’approvazione della deliberazione di Giunta regionale di aggiornamento del prezziario attuale. Si è convenuto, al momento, di concentrarsi su alcune voci puntuali relative a materiali e forniture e alle opere compiute che per importanza e rilevanza necessitano nell’ambito delle opere pubbliche di un adeguamento più urgente. Si provvederà, inoltre, ad aggiornare le voci di costo inerenti alla manodopera degli operai.»

L'Assessore ha portato alcuni esempi: «Per il settore delle strade saranno introdotti i prezzi già in uso negli accordi quadro che la Struttura viabilità e opere stradali sta attualmente utilizzando e che ha recentemente aggiornato; per quanto di competenza dell’assetto idrogeologico dei bacini montani, si introdurranno nuove voci per le reti paramassi, le opere di protezione attive e passive, l’utilizzo dell’elicottero, e una modifica di numerose voci già presenti. Oggetto di aggiornamento puntuale anche le voci di scavo a sezione aperta, il calcestruzzo, l’acciaio, i casseri, i sottofondi, gli intonaci, i ponteggi, i materiali riciclati e i materiali bituminosi.»

«In accordo con l’associazione delle imprese e con gli ordini professionali della Valle d’Aosta, si è ritenuto di non incidere direttamente sulle voci del prezziario collegate ai materiali, ai prodotti e alle lavorazioni relativi ad interventi in ambito di efficienza energetica, agli interventi di installazione di impianti fotovoltaici e delle infrastrutture per la ricarica di veicoli elettrici negli edifici (superbonus 110%), perché la normativa consente ai professionisti di effettuare specifiche analisi, ovvero di utilizzare le guide riconosciute a livello nazionale - ha aggiunto l'Assessore Marzi -. Per quanto riguarda gli aumenti eccezionali dei costi di alcuni fattori produttivi, la Conferenza delle Regioni ha recentemente concordato che non è opportuno che questi siano gestiti attraverso strumenti ordinari quali il prezziario regionale, bensì con un’iniziativa urgente e straordinaria a livello nazionale. L’Amministrazione regionale si è già attivata per sollecitare una presa in carico da parte del Governo della tematica.»

Il Consigliere Distort ha replicato: «Il prezziario regionale va completamente rivisto: è questo che tutto il settore dell'edilizia si aspetta. Non basta un taccone su un qualcosa di vecchio. La Regione è tenuta a redigere il proprio elenco prezzi. Riscontro una scarsa attenzione per le opere private; manca tutto ciò che riguarda la bio architettura: sta ad indicare una mancanza di visione politica che noi sollecitiamo. I gruppi di opposizione, con le iniziative ispettive e la proposta di legge sull'equo compenso, stanno dimostrando di essere più interessati dell'Assessorato all'edilizia, un settore trainante della nostra economia.»

MM