La classe 5^B della scuola primaria Ettore Ramires di Aosta è stata accolta nella prima mattina di oggi, mercoledì 20 novembre 2019, in Consiglio Valle nell'ambito delle celebrazioni dei 30 anni della Convenzione sui diritti dell'infanzia e dell'adolescenza, approvata dall'ONU il 20 novembre 1989.

Ad accogliere i bambini accompagnati dalle insegnanti Silvia Balducci e Ornella D'Addezio sono stati la Presidente dell'Assemblea, Emily Rini, l'Ufficio di Presidenza composto dai Vicepresidenti Joël Farcoz e Luca Distort e dai Consiglieri segretari Jean-Claude Daudry e Luigi Vesan, oltre che dalla Presidente del Comitato regionale per l’UNICEF della Valle d'Aosta, Rita Balzi, e dal Garante per l'infanzia e l'adolescenza, Enrico Formento Dojot.

I bambini hanno espresso al Governo regionale e ai Consiglieri i loro pensieri su tre tematiche che hanno particolarmente a cuore: il diritto al gioco, all'istruzione e alla sicurezza sociale.

Il Presidente della Regione, Antonio Fosson, rispondendo ai ragazzi, ha detto: «I temi da voi proposti, le scuole, i parchi, la sicurezza, ci stanno particolarmente a cuore. Vi ricordo che stiamo rivedendo la programmazione di tutte le strutture scolastiche, affinché non vi siano solo aule ma ci siano spazi ricreativi. Vi è poi una stretta collaborazione tra Forze dell'ordine e mondo della scuola per fornirvi informazioni su tutte le insidie con le quali vi confrontate, dal cyberbullismo, all'uso dei telefonini, alla tutela della privacy. Le vostre domande sono uno stimolo a lavorare di più e a lavorare meglio. Spero che vi appassioniate alla vita sociale della nostra comunità».

La Presidente del Consiglio Emily Rini ha dichiarato: «È molto importante quello che avete fatto: ci avete portato delle idee per migliorare la nostra realtà, come fanno i buoni cittadini e come facciamo in quest'Aula, cercando, tra le idee diverse, di trovare delle sintesi. La vera chiave di volta è di essere non solo critici ma anche propositivi. Voi non siete cittadini soltanto del futuro: siete cittadini dell'oggi.»

L'iniziativa rientra nell'ambito del progetto #KidsTakeover, proposto dall'UNICEF: le celebrazioni continueranno questa sera, quando l'Arco d'Augusto sarà illuminato di blu in collaborazione con la Soprintendenza per i beni e le attività culturali, diventando parte dell'iniziativa internazionale «go blue» che colora monumenti in tutto il mondo. Le autorità parteciperanno all'accensione delle luci alle ore 18.30 circa.

«Per i ragazzi - spiega Rita Balzi, Presidente Comitato regionale per l’UNICEF della Valle d'Aosta - questa è un'opportunità eccezionale. E l'ascolto da parte degli adulti è un segnale positivo, perché servono grandi occhi e grandi orecchie insieme alla disponibilità. Agli amministratori chiediamo di avere uno sguardo speciale sui bambini che abbiamo intorno: dobbiamo lavorare per affrontare le situazioni difficili del nostro territorio, avendo la disponibilità di rallentare il passo per affrontare questo temi.»

Alle celebrazioni del Consiglio partecipa anche il Garante per l'infanzia e l'adolescenza, Enrico Formento Dojot, che ha sottolineato come «non ci sia modo migliore per festeggiare di avere i ragazzi che si avvicinano alle Istituzioni. La Convenzione di New York è fondamentale perché per la prima volta è passata dall'idea di tutela a quella dei diritti: i bambini diventano quindi parte attiva, propositiva. Ci sono diritti, come quello ad avere il rispetto dei propri tempi, che ci chiedono un impegno. Occorre lavorare tutti insieme oggi, per garantire questi diritti creando una rete che lavora in modo concertato. E questa potrebbe essere l'occasione per costituire un Osservatorio regionale, per avere un'attenzione costante verso i bambini e per accompagnarli verso l'età adulta.» 

SC-DJ

Nella seduta del 20 novembre 2019, il Consiglio Valle, nel prendere atto della petizione popolare volta a conoscere la provenienza e la tipologia dei rifiuti smaltiti nella discarica di Pompiod nel comune di Aymavilles, ha approvato una risoluzione depositata dai Consiglieri dell'Union Valdôtaine Barocco, Peinetti, Bianchi e Farcoz, di Alliance Valdôtaine Morelli e Nogara, di Rete Civica-Alliance Citoyenne Minelli e Bertin, di Stella Alpina Marquis. Il testo, che ha ottenuto 18 voti a favore (AV, UV, SA, PNV-AC-FV, RC-AC), 1 contrario (ADU-VdA) e 15 astensioni (Lega VdA, Mouv', M5S, GM), impegna la Giunta regionale a procedere all'esame della revoca delle autorizzazioni in corso e impegna il Consiglio regionale ad approvare celermente le opportune modifiche legislative al fine di poter porre vincoli all'accettazione di rifiuti speciali provenienti da altre regioni, con lo scopo di disincentivare la realizzazione e l'utilizzo di discariche per il conferimento di rifiuti speciali, soggetti a caratterizzazione; ad approvare una norma regionale di revisione in aumento del tributo speciale per lo smaltimento in discarica dei rifiuti speciali non pericolosi provenienti da fuori Valle; a dare avvio al processo di revisione del documento di pianificazione riguardante la gestione dei rifiuti speciali contenuto nel Piano regionale di gestione dei rifiuti approvato nel 2015 con legge n. 22, prevedendo la rielaborazione del procedimento della Valutazione ambientale strategica-VAS al fine di consentire a tutti i cittadini di partecipare attivamente alla revisione; a rafforzare il ruolo tecnico-scientifico di ARPA Valle d'Aosta in materia di rifiuti, nelle attività di controllo e supporto alle strutture regionali e agli enti locali nonché di relazionare periodicamente alla terza Commissione consiliare e ai comitati cittadini sugli esiti delle attività di controllo degli impatti prodotti dalle discariche per rifiuti speciali sulle matrici ambientali e a renderli pubblici.

Sono state, invece, respinte altre due risoluzioni sottoscritte dai gruppi di minoranza: la prima, sulla quale è stato richiesto il voto segreto (18 astensioni, 16 a favore, 1 astenuto), era volta a sospendere la validità dell'autorizzazione per la discarica di Chalamy; la seconda (19 astensioni contro 16 voti a favore) chiedeva di valutare la possibilità di revocare le autorizzazioni in corso, di prevedere già nella prossima Finanziaria di limitare il conferimento in Valle di rifiuti provenienti da altre regioni, di revocare i provvedimenti dirigenziali autorizzativi che hanno sostituito le delibere di Giunta riportando all'organo politico le decisioni che gli competono.

La petizione, sottoscritta da 1.132 cittadini, è stata presentata al Consiglio regionale il 22 luglio scorso e assegnata alla terza Commissione, che ha condotto un sopralluogo alla discarica di Pompiod cui sono seguite  le audizioni con i firmatari dell'iniziativa, accompagnati da un rappresentante di Legambiente, con l'Assessore regionale all'ambiente e la Dirigente della Struttura regionale attività estrattive, rifiuti e tutela delle acque, con i soggetti preposti al controllo, quali ARPA e Corpo forestale valdostano, con i rappresentanti della società Ulisse 2007 che gestisce il sito, nonché con i Sindaci di Aymavilles e Jovençan.

Il Presidente della terza Commissione, Alessandro Nogara (AV) ha relazionato all'Aula sugli esiti dell'attività condotta: «La Commissione tiene a sottolineare che i lavori sono sempre stati improntati alla trasparenza e partecipazione, avendo i Commissari ben presente la necessità di salvaguardare la salute dei cittadini e il rispetto dell'ambiente, nostra principale risorsa. Tutti i portatori di interesse hanno avuto la possibilità di esprimersi e di confrontarsi, anche avvalendosi della collaborazione dei vari esperti. Tutta la documentazione acquisita è stata messa a disposizione: dopo la discussione in Consiglio regionale, questa sarà resa pubblica tramite il sito internet del Consiglio stesso. Crediamo infatti che sia più utile rendere pubblica tutta la documentazione raccolta, non solo la relazione che inevitabilmente sarebbe incompleta, nonostante l'eccellente lavoro di sintesi degli uffici.»

«Ringrazio anche - ha aggiunto il Presidente Nogara - il Comitato, con il quale, nonostante qualche diffidenza iniziale, sono stati sviluppati rapporti fruttuosi: da qui viene anche la riapertura della Conferenza dei servizi, che ha dato la possibilità di rivalutare le autorizzazioni a suo tempo rilasciate per la discarica di Pompiod.»

«Infine - ha concluso Nogara - la Commissione reputa che, a fronte delle comprensibili preoccupazioni dei cittadini, la Giunta e il Consiglio debbano porre la massima attenzione, approfondendo tutti gli aspetti e arrivando a riconsiderare il proseguimento dell'attività di questo tipo di discariche sul nostro territorio regionale.»

Il dibattito in Aula

Il Consigliere Luciano Mossa (M5S), dopo aver evidenziato «le responsabilità sulla gestione della discarica all'Assessore Chatrian», ha ricostruito il percorso in Commissione, «in cui i vari tecnici auditi hanno parlato di una discarica perfettamente a norma, con un materiale conferito sempre confacente, che rispetta pienamente la normativa e i livelli di inquinamento di aria, acqua e radioattività non pericolosi per la salute dei cittadini. Ma con la recente indagine della Guardia di Finanza, con cui si ipotizza la gestione illecita e l'inquinamento ambientale, tutte queste rassicurazioni sono crollate come un castello di carte. Ora chiedo all'Assessore Chatrian di dire la verità sui misteri che ruotano intorno alla discarica. Inoltre, anche alla luce della piega attuale che ha preso la situazione, reitero la richiesta avanzata dai firmatari della petizione: che siano rese pubbliche la provenienza e la tipologia dei rifiuti smaltiti nella discarica. Non si può più negare questo diritto. Visto che ci avete avvelenato almeno fateci sapere che tipo di veleno avete usato.»

Per il Consigliere dell'UV Giovanni Barocco, «la salute è patrimonio di tutti e in quest'Aula tutti la vogliamo tutelare. Io credo che in questi processi amministrativi ci sia una falla, che i Comitati hanno messo in evidenza: le amministrazioni comunali, le associazioni, i cittadini vengono coinvolti a babbo morto, cioè quando le cose sono ormai decise. Perché, allora, non studiamo uno strumento di partecipazione simile al "débat public" proposto da Michel Barnier? Il débat public ha introdotto nella legislazione francese il dibattito che precede le istanze autorizzative di nuove opere pubbliche, coinvolgendo le popolazioni e le amministrazioni locali. Io credo che abbiamo il dovere di dare una prospettiva futura affinché certi casi non si ripetano: le esigenze della gente devono essere prese in considerazione, ma dobbiamo avere lo strumento normativo per prevederlo. È questa una mia proposta concreta per cercare di guardare al futuro; sul passato ci sarà da ragionarne e, purtroppo, non solo in quest'Aula.»

Il Capogruppo del M5S Luigi Vesan ha dichiarato: «La Conferenza dei servizi non ha rispettato l'esito della relazione votata dalla maggioranza della terza Commissione, a partire dalla possibilità di revocare l'autorizzazione. Dopo questa riunione, i componenti del Comitato contro la discarica di Pompiod erano a dir poco sconsolati. La maggioranza non riesce a far sopire i nostri dubbi: è da mesi che chiediamo all'ARPA la pubblicazione completa sul sito delle analisi, ma una parte resta introvabile; allora, l'Assessore dica che si sta lavorando, non che sta andando tutto bene. Restiamo perplessi sulla trasparenza del seppur lungo iter e sul rispetto della cittadinanza. Siamo ancora più perplessi per il fatto che, per farsi tutelare dalla propria amministrazione, certi cittadini abbiano dovuto rivolgersi alla magistratura perché non hanno trovato alcun tipo di ascolto da parte della Regione.»

«La nostra - ha spiegato l'Assessore Luigi Bertschy (AV) - non è stata un'assenza ma una forma di rispetto per la legittima e opportuna azione popolare, per evitare di indirizzare o etichettare iniziative che invece devono rimanere nella più completa autonomia dell'organizzazione dei cittadini. Come verrà dichiarato ancora, questa maggioranza è fortemente contraria a una gestione dei rifiuti che può portare danno alla nostra comunità e al nostro territorio.»

«Non possiamo - ha detto il Consigliere Diego Lucianaz (Lega VdA) - non raccogliere il disagio dei cittadini. Anche l'assenza degli amministratori ai tanti incontri sul territorio è grave. L'aria che si respira fuori da quest'Aula è un'altra: i valdostani non capiscono perché non riusciamo a dare risposte. La politica può o non può fare qualcosa? Dobbiamo ascoltare i cittadini, che sono esasperati dalla nostra incapacità o impossibilità di agire: stiamo facendo una pessima figura come organo istituzionale.»

La Consigliera Daria Pulz (ADU-VdA) ha dichiarato: «Tutti noi Consiglieri dovremmo ringraziare il Comitato per il prezioso lavoro portato avanti con coraggio e altrettanto bon ton, a dimostrazione del risveglio di quella cittadinanza che vuole farsi parte attiva. Mi dispiaccio che le audizioni in Commissione non siano state trasmesse in streaming, così come dei tentativi di delegittimazione del lavoro nostro e del Comitato. La relazione della Commissione a nostro parere è superficiale, parziale, non tiene conto degli apporti critici delle diverse parti. Non rende giustizia neppure al grande lavoro della Commissione stessa. Il nostro gruppo ha cercato di implementarla, ma è comunque mancato un ragionamento politico complessivo. Peraltro, ancora oggi non ravvisiamo la decantata trasparenza. Speriamo che la chiusura sia definitiva e che si possa procedere alla bonifica e al ripristino del sito, che richiederà dai 15 ai 20 anni. Un sito, ricordiamolo, che ha grande importanza dal punto di vista storico-naturalistico. Esprimiamo preoccupazione per un sistema discariche che si sta facendo strada sul territorio regionale, a discapito della necessaria lungimiranza politica, non soltanto tecnica, per questioni che non possono essere demandate unicamente ai tecnici. La Regione deve dare direttive politiche con coraggio e non abdicare alle proprie responsabilità. La Valle d'Aosta sta diventando la pattumiera del Nord Ovest d'Italia e questo dipende da scelte politiche: i rifiuti sono stati voluti per favorire qualcuno e non certo nell'interesse della comunità valdostana. Ci solleva che, per fortuna, tra i valdostani stia nascendo una nuova sensibilità ambientale.»

«Ieri - ha detto la Consigliera Manuela Nasso (M5S) - è successo qualcosa di gravissimo. In una piccola regione come la nostra arrivano rifiuti di aree industriali: è triste che il movimento verso la risoluzione di questo problema venga dalla magistratura e non dalla politica. Positivo è invece il fatto che le istanze dei cittadini abbiano trovato risposta: è quello che è accaduto con il contatto tra il Comitato di Pompiod e quello di Chalamy, dove la discarica è dieci volte più grande. Ora ci auspichiamo che chi non ha avuto le giuste attenzioni sul tema si assuma la propria responsabilità e ne subisca le conseguenze.»

Il Consigliere Roberto Cognetta (Mouv') è intervenuto dicendo che «il 16 dicembre 2015 quest'Aula ha adottato il Piano regionale dei rifiuti, che per i rifiuti speciali prevedeva un totale di 854.000 m3 di rifiuti, che veniva considerato sufficiente per i 5 anni successivi. Nel 2016 è stato poi concesso l'avvio della discarica di Pompiod, per oltre 550.000 m3, quindi un'altra per 2 milioni di m3. Quindi: perché prima si è valutata che fosse sufficiente lo spazio delle discariche, e poi si è scelto di autorizzare nuove discariche? Anche se la maggioranza era diversa, l'amministrazione è indipendente dalle persone che la compongono, e deve rispondere a prescindere dalle persone.»

Per il Consigliere Stefano Aggravi (Lega VdA), «nessuno di noi ha il monopolio dell'ascolto dei cittadini: ognuno, a modo suo, l'ha fatto. È quanto mai positivo che la cittadinanza si faccia parte attiva e spiace rilevare che, troppo spesso, i Comitati finiscono per essere cavalcati da certi partiti o movimenti. Nel percorso in Commissione, abbiamo cercato di analizzare puntualmente la situazione e tuttora permangono dei dubbi dal punto di vista procedurale e amministrativo. Riteniamo che la politica possa fare la sua parte, ma è necessario un intervento normativo. Cosa è possibile fare oggi? Intanto porre un punto di attenzione sull'analoga questione della discarica di Issogne e procedere pragmaticamente per cercare una soluzione che possa essere il più possibile condivisa e fornire una risposta ad un problema attuale che fa paura alla comunità.»

«Da un anno e mezzo - ha detto la Consigliera Chiara Minelli (RC-AC) - questo Consiglio si occupa di Pompiod, e già prima ci sono state interrogazioni e interpellanze. Tutti hanno cercato di prendere atto del problema e delle istanze della popolazione, ma la differenza è stata fatta dal Comitato di cittadini. Non possiamo limitarci ad aspettare che le indagini facciano il proprio corso: occorre invece dichiarare quali sono le intenzioni di questo Consiglio rispetto al tema delle discariche. In questo momento è necessario capire che cosa si vuole fare dal punto di vista politico e cosa si può fare dal punto di vista tecnico, per garantire e tutelare i cittadini e tutti noi. Da quando è aperta la discarica si sono succedute una decina di Giunte regionali: c'è quindi una responsabilità complessiva della politica, che dimostra una debolezza della politica stessa. È il sistema in sé che non funziona, e la sua instabilità non consente di individuare chiaramente le responsabilità. L'obiettivo che dobbiamo porci non è adesso stabilire chi ha più colpe di altri, perché questo è il lavoro della magistratura: dobbiamo invece predisporre gli atti che rispondano in modo chiaro a chi ci chiede di tutelare la salute collettiva, indipendentemente da chi è o sarà l'amministratore.»

«Il problema dei rifiuti esiste e va affrontato - ha rimarcato il Capogruppo dell'UV, Luca Bianchi -: cinque anni fa quando si è approvato il progetto della discarica di Pompiod, la realtà era che i rifiuti inerti e speciali dovevano essere conferiti fuori Valle, con costi molto alti per gli imprenditori valdostani. Era quindi necessario ovviare a questa situazione. È indiscutibile che oggi l'autorizzazione del 2010 - che va fino al 2020 - è stata estesa con un aumento dei codici CER autorizzati, così come c'è stato un incremento di rifiuti provenienti da fuori Valle. La risoluzione che abbiamo depositato va proprio nella direzione di impegnare il Consiglio ad approvare le opportune modifiche legislative per porre vincoli all'accettazione di rifiuti provenienti da altre regioni, con lo scopo di contenere la movimentazione dei rifiuti sul territorio regionale. Riguardo all'attualità, ho la massima fiducia nell'autorità giudiziaria affinché faccia luce sulle tipologie di rifiuti conferiti.»

Il Consigliere Elso Gerandin (Mouv') ha osservato: «Probabilmente la politica ha sottovalutato l'apertura di queste tipologie di discariche, non penso si debba parlare di malafede. Ora però la situazione è grave e non abbiamo ben chiare nemmeno le conseguenze. Ben vengano la creazione dei Comitati e la presentazione di petizioni. Non basta dimostrare solidarietà ai cittadini, è il momento di mettere chiarezza su questo percorso. I gruppi Mouv', Lega VdA e Misto presenteranno una risoluzione al riguardo.»

La Presidente del Consiglio, Emily Rini (PNV-AC-FV), ha espresso «preoccupazione per quanto accaduto in questi giorni: attendiamo gli esiti dell'operato della magistratura, verso la quale abbiamo piena fiducia. Come amministratori pubblici abbiamo il diritto e il dovere di chiedere che ci sia la massima trasparenza nella gestione di un argomento come questo. Dobbiamo quindi essere prudenti, senza cavalcare allarmismi e senza andare al di là di quelli che sono i dati oggettivi: dobbiamo veicolare informazioni esatte, nonostante la complessità della questione. Dal punto di vista politico, Front Valdôtain è contrario a progettare discariche che possano accogliere rifiuti da fuori Valle: occorre però andare al di là degli steccati politici per esprimere una posizione collettiva.»

Il Presidente della terza Commissione, Alessandro Nogara, ha precisato: «La priorità è risolvere la problematica e questo richiede la massima condivisione. È vero che la relazione di Commissione è scarna, ma si è ritenuto molto più utile che tutto il materiale fosse messo a disposizione dalla comunità.  Se non abbiamo optato per lo streaming è stato soltanto per evitare campagne elettorali fuori luogo. Ora non serve lanciarsi reciproche accuse o cercare di assumersi meriti ma lavorare per trovare soluzioni concrete.»

Per il Capogruppo di Stella Alpina, Pierluigi Marquis, «è sbagliato affrontare questa tematica in questo modo, perché abbiamo discusso per sei ore di questo argomento senza al momento trovare una soluzione concreta. La politica, se vuole essere responsabile, deve affermare dei principi, primo fra tutti il far confluire nelle discariche prodotti di prossimità, circoscrivendo la movimentazione di rifiuti sul territorio. Io ritengo che sia giunta l'ora di trovare una sintesi che affermi questi principi da introdurre e da attuare nella legislazione vigente. È sbagliato minimizzare la questione, ma è altrettanto irresponsabile creare allarmismo nella comunità. È positivo che si siano creati dei Comitati di cittadini per sensibilizzare la politica, ma non credo che questi abbiano bisogno di gruppi politici che vogliono intestarsi l'azione di difesa, pronti a cavalcare l'onda per accaparrarsi qualche like o qualche voto; hanno piuttosto bisogno della politica capace di dare una soluzione alle loro preoccupazioni.»

«La discarica - ha detto la Capogruppo di Alliance Valdôtaine, Patrizia Morelli - è sempre stata oggetto di una preoccupazione comprensibile, da parte degli abitanti dell'area. Sono stati fatti dei passi avanti dagli anni Novanta a oggi, sia da parte dei cittadini sia da parte delle amministrazioni, anche per una maggiore consapevolezza di tutti. Stiamo quindi vivendo un cambiamento di mentalità, testimoniato dall'impegno dimostrato da migliaia di cittadini: non è una sconfitta della politica, ma al contrario un indice di maturità e partecipazione. Dobbiamo raccogliere le istanze dei cittadini e prenderci la responsabilità di amministrare, interrogandoci sulla bontà e sull'opportunità delle nostre decisioni: queste sono battaglie da affrontare tutti insieme, altrimenti saranno delle piccole vittorie di Pirro. Vogliamo inoltre ribadire qui la nostra fiducia nei confronti dell'ARPA e del Corpo forestale valdostano.»

Per il Consigliere dell'UV Flavio Peinetti, «bisogna fare chiarezza sui ruoli: noi abbiamo degli strumenti politici - leggi, delibere, audizioni, sopralluoghi - che non sono quelli della magistratura. Io rivendico l'importanza e la serietà del lavoro che abbiamo fatto in Commissione nell'analizzare una tematica così delicata: ci siamo fatti un'idea della problematica grazie alle numerose audizioni e abbiamo condiviso delle conclusioni. Il risultato che auspichiamo è quello di portare un contributo che vada al di là dei soliti spot elettorali. Oggi dobbiamo dare una risposta: io credo che la risoluzione proposta dalla maggioranza possa essere condivisa e esamineremo anche le altre. Non è una risposta demagogica, ma concreta: un punto di partenza per iniziare a risolvere il problema. La gente da noi si aspetta questo.»

Il Capogruppo della Lega Vallée d'Aoste, Andrea Manfrin, ha commentato: «È vergognoso che qualcuno voglia mettere il cappello su una questione tanto delicata vantandosi di quanto è stato bravo e convocando perfino una conferenza stampa. Forse sarebbe meglio farsi un esame di coscienza.»

«La gestione dei rifiuti - ha detto il Capogruppo di Rete Civica-Alliance Valdôtaine, Alberto Bertin - è emblematica dell'evoluzione di un sistema democratico. La partecipazione quindi non può che essere positiva: occorre spingere sull'utilizzo di strumenti partecipativi e inclusivi introducendone di nuovi, perché le decisioni che vengono prese in questo modo sono migliori. La discarica di Pompiod è un dossier da anni sul tavolo dei diversi Assessori: se si fosse intervenuti prima, forse non si sarebbero create queste situazioni. Lo stesso vale per la discarica di Issogne. Le ipotesi accusatorie per Pompiod sono gravi e inquietanti: siamo fiduciosi nell'attività della magistratura. Il nostro ruolo però è, a questo punto, un altro: quello di guardare al futuro. Occorre che il Consiglio si esprima: non si possono chiudere tutte le discariche di inerti in Valle d'Aosta, ma la nostra regione non può diventare il ricettacolo di rifiuti che vengono da ogni angolo del nord Italia. Dobbiamo fermare il business del "turismo dei rifiuti", facendo in modo che questi viaggino il meno possibile e che le discariche raccolgano soltanto i rifiuti locali.»

Il Capogruppo di Mouv', Stefano Ferrero, ha preso atto «della volontà unanime di arrivare a una chiusura legittima della discarica e dell'indagine in corso da parte della magistratura. Qualora venisse accertato che siano state introdotte sostanze nocive, occorre attivarsi su due livelli di attenzione: quello sanitario, verificando che gli abitanti della zona non siano stati contaminati, e quello più economico, relativo alla bonifica. Dopo il danno, evitiamo la beffa di doverci accollare il costo di queste operazioni. Invito quindi il Presidente della Regione ad avviare le verifiche adeguate con l'ufficio legale.»

È quindi intervenuto l'Assessore all'ambiente, Albert Chatrian (AV), specificando: «Occorre essere costruttivi su un argomento su cui siamo stati sollecitati ad intervenire grazie ai Comitati dei cittadini. Innanzitutto, voglio precisare che Issogne è stata autorizzata nel 2014 e Pompiod nel 2016: la politica era già a conoscenza di queste situazioni. Un mese e mezzo fa abbiamo approvato una mozione, e la Commissione ha fatto un lavoro ricco e lungo. Affrontiamo un'emergenza, perché la comunità è preoccupatissima: occorrono soluzioni che possano ridimensionare le preoccupazioni della cittadinanza. Dobbiamo rispondere con i fatti e lo faremo attraverso due declinazioni. La prima è politica, nella quale ribadiamo la nostra attenzione nei confronti della salute e chiariamo il percorso che l'ente pubblico può intraprendere in maniera legittima per revocare queste autorizzazioni.»

«La seconda declinazione, invece - ha proseguito l'Assessore Chatrian -, prevede di procedere con una legge per porre limiti all'ingresso dei rifiuti. Abbiamo presentato due emendamenti al bilancio regionale per i quali auspichiamo un'approvazione unanime. Se c'è la legittimità amministrativa, la volontà politica è quella di revocare le autorizzazioni. È fondamentale affrontare la questione, ma senza strilli, senza voler puntare bandierine. Non vogliamo prendere in giro nessuno, semplicemente affermare ciò che possiamo fare: ridimensionare pesantemente il conferimento di rifiuti da fuori Valle e riavviare il processo del Piano rifiuti del 2015 facendo partecipare associazioni, Comuni, enti coinvolti, sperando di concludere entro la fine del 2020. La salute per noi resta al primo posto, siamo stati eletti per legiferare e migliorare la qualità di vita dei valdostani.»

Il Presidente della Regione, Antonio Fosson, ha parlato di «Legislatura straordinaria con eventi imprevisti che rendono tutto più difficile: il sequestro di ieri ha dato un'accelerazione ad un problema che avevamo già iniziato ad affrontare in maniera diversa perché c'è una nuova sensibilità ambientale sia tra la gente, sia tra la politica. La nostra salute dipende dallo stato dell'ambiente. Il Governo ha presentato degli emendamenti in Finanziaria e c'è in programma una legge su questo. Vogliamo risolvere questo problema al più presto e in questo senso va la nostra risoluzione in un percorso aperto e condiviso.»

I lavori sono sospesi e riprendono domani, giovedì 21 novembre, alle ore 9.00.

SC-MM-DJ

Con un'interrogazione posta nella seduta consiliare del 21 novembre 2019, il gruppo del M5S ha chiesto chiarimenti sul caso di alcuni genitori di bambini iscritti alla scuola per l'infanzia, che si sono visti recapitare provvedimenti di esclusione da parte di dirigenti scolastici perché i figli non sono risultati in regola con gli obblighi vaccinali. Il Consigliere ha voluto sapere quanti casi di questo genere si contino in Valle d'Aosta sul totale dei bambini iscritti alle scuole per l'infanzia.

L'Assessora all'istruzione, Chantal Certan, ha risposto: «La normativa vigente prevede la decadenza dell'iscrizione per chi non ha assolto gli obblighi vaccinali. Nel 2019/2020 la scuola dell'infanzia vede iscritti 2.901 bambini: l'esclusione ha coinvolto 23 casi su 26 scuole, incluse quelle parificate, pari allo 0,8% della popolazione scolastica.»

Il Capogruppo del M5S Luigi Vesan ha replicato: «È importante conoscere i numeri per capire il reale peso del problema. Se questo dato è corretto, vuol dire che oltre il 99% dei bambini è vaccinato e quindi si garantisce un'ampia immunità di gregge. Proseguiremo quindi con ulteriori atti ispettivi per capire come viene gestita la situazione, verificando la legittimità delle esclusioni.»

DJ

Con un'interrogazione posta nella seduta consiliare del 20 novembre 2019, il gruppo Lega Vallée d'Aoste ha posto l'attenzione sulla presenza di aracnidi nel presidio ospedaliero di Aosta, riportando l'episodio in cui un paziente sarebbe stato morso da un ragno violino. Il Consigliere Andrea Manfrin ha chiesto se siano state approfondite le cause di questo problema, se eventi simili siano stati segnalati e quali contromisure siano state messe in atto.

L'Assessore alla salute, Mauro Baccega, ha risposto: «Nei giorni successivi all'evento, il paziente ha segnalato di essere stato morso da un aracnide, fatto per cui è poi stato preso in carico. Rimane un dubbio su come sia stato individuato che l'aracnide fosse un ragno violino: la Direzione non è venuta a conoscenza di episodi analoghi occorsi negli ultimi anni. Il reparto dove è avvenuto il fatto è sottoposto a interventi regolari ordinari e straordinari di pulizia, anche se non può essere escluso che un insetto possa entrare in un luogo che è comunque aperto al pubblico. Ci sono massima attenzione e massimo controllo: possiamo individuare questo fatto come unicum nell'ospedale Parini di Aosta.»

Il Capogruppo della Lega VdA, Andrea Manfrin, ha replicato: «Anziché minimizzare, sarebbe stato meglio approfondire la questione. L'affermazione che quanto sia avvenuto sia stato causato da un ragno violino è stata fatta direttamente dal personale ospedaliero: si dovrebbe lavorare quindi meglio per capire se ci siano stati altri casi come questo, e per scongiurare il loro possibile ripetersi. Garantire che chi entra in ospedale non esca con problemi in più rispetto a quelli con cui è entrato è il minimo che possiamo richiedere a un sistema sanitario.»

DJ

I corsi per attribuire la qualifica di guardia ecologica sono stati al centro di un'interpellanza illustrata nella seduta consiliare del 21 novembre 2019 dal gruppo Ambiente Diritti Uguaglianza VdA.

«Da due anni - ha evidenziato la Consigliera Daria Pulz - il Comune di Aosta ha chiesto alla Regione di poter organizzare i corsi per l'attribuzione della qualifica generica di "guardia ecologica" a dipendenti comunali, dopo che la Regione stessa aveva chiesto di sospendere questo tipo di formazione con l'idea di strutturare meglio il progetto e ampliarne la portata. Queste "guardie ecologiche" sono figure importanti per consentire agli Enti locali di migliorare il controllo del territorio, le pratiche ambientali e contrastare l'abbandono di rifiuti. Visto che il Comune di Aosta ha offerto gratuitamente l'apporto del proprio personale per lo svolgimento di alcune docenze per tutti i comuni valdostani, ci chiediamo perché il corso sia stato sospeso e non avviato: forse sarebbe giusto delegare le autorità di Sub-ATO per far loro organizzare il corso in autonomia.»

L'Assessore all'ambiente, Albert Chatrian, ha riferito: «Il Comune ha la piena facoltà di organizzare questi corsi di formazione autonomamente, oppure in collaborazione con altri Sub-ATO di gestione dei rifiuti; non occorrono autorizzazioni o deleghe regionali. Le due strutture regionali competenti hanno comunque dato la propria disponibilità a fornire supporto, effettuando anche gratuitamente ore di lezione ai corsi eventualmente organizzati. All'epoca, l'interlocuzione si è fermata anche per problematiche connesse al coordinamento tra le attività di guardia ecologica e del personale con la qualifica di ufficiale di polizia giudiziaria operante nei Comuni, per la corretta applicazione delle eventuali sanzioni, che sono di competenza degli enti locali».

La Consigliera Daria Pulz (ADU-VdA) ha replicato: «Ora quindi il Comune potrà procedere, così come potranno fare altri Sub-ATO. Ce ne rallegriamo: in questo momento occorrono più che mai persone formate ad hoc e magari anche retribuite, perché spesso il volontariato è chiamato a colmare quei vuoti che l'ente pubblico non riesce a riempire.»

DJ

In un'interpellanza discussa nella seduta consiliare del 21 novembre 2019, i gruppi Movimento 5 Stelle e ADU-VdA hanno posto l'attenzione sulla rideterminazione del tributo per il deposito in discarica di rifiuti speciali.

Il Capogruppo Luigi Vesan (M5S) ha spiegato: «La legge regionale 31/2007 prevede che il tributo per il deposito di rifiuti speciali in discarica venga approvato entro il 31 luglio di ogni anno a valere sull'anno successivo. Ci chiediamo se, vista l'attualità del tema e l'importanza di rispondere celermente alle richieste dei cittadini, non sia giusto predisporre un disegno di legge urgente per spostare il termine della definizione del tributo al 31 dicembre di ogni anno, individuando da subito nuovi importi che potrebbero essere applicati già dal gennaio 2020 anziché dal gennaio 2021. Si potrebbe far seguire a questa legge l'iter della finanziaria, vista la sua incidenza sul bilancio regionale».

L'Assessore all'ambiente Albert Chatrian, nella risposta, dettagliando la procedura prevista dal protocollo, ha dichiarato: «Ieri abbiamo approvato una risoluzione che impegna il Consiglio ad approvare una nuova tariffa, che porti a disincentivare il conferimento di rifiuti dall'esterno rispetto ai confini valdostani: rivedremo quindi la cosiddetta "ecotassa". Non possiamo però farla decorrere prima del 1° gennaio 2021: è la legge statale che stabilisce che il tributo venga aggiornato al 31 luglio di ogni anno, per poi entrare in vigore l'anno successivo. Va da sé che la Regione non può stabilire l'adeguamento del tributo oltre il termine del 31 luglio e non può prevedere l'anticipazione dell'applicazione dello stesso. Avremo modo di confrontarci anche attraverso un disegno di legge ad hoc, pensato per entrare nel dettaglio della questione, all'inizio del prossimo anno: questa rivedrà anche il contributo, arrivando a un massimo di 25,82 euro contro l'attuale importo di 5,16 euro.»

Replicando, il Capogruppo Luigi Vesan ha detto: «Approfittando delle nostre specifiche competenze potremmo agire più rapidamente. I nostri margini di autonomia sono dimostrati da quanti elementi di questa legge nazionale abbiamo modificato con le norme regionali, variando anche gli importi dei contributi. Possiamo quindi modificare tutto ma non le tempistiche? I nuovi gettiti delle tariffe potrebbero poi essere utilizzati proprio per la gestione dei rifiuti, come la stessa normativa nazionale stabilisce. Una maggiore disponibilità di risorse non dovrebbe essere un problema per chi predispone il bilancio.»

DJ

In un'interpellanza discussa nella seduta consiliare del 21 novembre 2019, il gruppo Movimento 5 Stelle ha voluto portare la discussione sulla procedura per la costituzione di parte civile della Regione nell'inchiesta Geenna.

La Consigliera Manuela Nasso ha ricordato che «l'inchiesta Geenna e Libera hanno messo in luce presunte infiltrazioni mafiose in Valle d'Aosta, con l'attività di una "locale" di 'ndrangheta che ha colpito in particolare i Comuni di Aosta e Saint-Pierre. Il Comune di Saint-Pierre proprio oggi si è costituito parte civile nel procedimento penale, e il Comune di Aosta sta valutando la possibilità di intraprendere la stessa strada: questo è un chiaro gesto simbolico a questo punto dell'inchiesta. Visti gli arresti che hanno colpito anche degli eletti nelle istituzioni, e nell'ottica di dare un forte segnale di scelta di legalità e di stigmatizzazione di comportamenti illeciti, chiediamo al Governo se intenda attuare la procedura per far sì che la Regione si costituisca parte civile in questo processo».

Il Presidente della Regione, Antonio Fosson, ha risposto: «La situazione è oggettivamente molto grave, e forse non ce ne siamo resi conto abbastanza. La nostra azione però è completamente volta a ristabilire verità e trasparenza: in questo senso abbiamo agito con l'operato delle Commissioni d'inchiesta, che sono state composte con personalità di altissimo livello e attive per sei mesi. Il termine per inviare al Ministero le relazioni delle Commissioni era il 20 novembre: queste sono state quindi inviate diversi giorni fa.»

«È indubbio - ha continuato il Presidente - che il radicamento di una "locale" della 'ndrangheta sia estremamente grave.  Sin dai primi giorni da quando l'inchiesta è stata resa pubblica, la condotta è stata quella di tutelare la Regione: ci si è attivati subito per mettere in campo un "Difensore di persona offesa", che è il passo precedente rispetto a quello della costituzione di parte civile: non appena ci saranno le possibilità formali, lo faremo sicuramente. Il nostro primo obiettivo è lavorare per la legalità.»

Nella replica, la Consigliera Manuela Nasso ha dichiarato: «Le Commissioni d'inchiesta non sono state istituite dalla Regione, ma dal Ministero: non bisogna quindi prendersi meriti che sono di altri. Costituirsi come parte civile è un atto fortemente simbolico, per tutelare non solo l'immagine della Regione ma quella di tutti i cittadini valdostani. Aspettiamo quindi il momento in cui la Regione si costituirà effettivamente come parte civile.»

DJ

Con un'interpellanza discussa nella seduta consiliare del 21 novembre 2019, il gruppo Misto ha voluto fare il punto sul completamento della realizzazione della variante alla Strada statale n. 27 tra Etroubles e Saint-Oyen.

Il Consigliere Claudio Restano, rappresentato che i lavori «iniziati nel 2011, risultano sospesi da quattro anni e su di essi graverebbe una situazione di pericolo derivante dall'ostruzione del torrente Artanavaz», ha chiesto quale sia lo stato dei luoghi, l'evoluzione della situazione e se sia ipotizzabile un danno ambientale, economico e di immagine. Il Consigliere ha anche voluto sapere se la Giunta regionale intenda intervenire ulteriormente con ANAS e Ministero per addivenire alla soluzione del problema e quali altre iniziative saranno poste in essere.

L'Assessore alle opere pubbliche, Stefano Borrello, ha premesso che «c'è la necessità di un'ulteriore azione nei confronti di ANAS, perché la difficoltà attuale è quella dei rapporti con i referenti di area, che cambiano in continuazione: cercherò di avere un contatto con il nuovo responsabile quanto prima e sto aspettando risposta per un appuntamento con i referenti nazionali, così come sensibilizzerò il Ministro competente anche attraverso i nostri parlamentari. Cercheremo di organizzare una ulteriore Commissione consiliare, così come avevamo predisposto nel corso del 2018 a seguito della mozione del collega Bertin, votata dal Consiglio regionale.»

In merito ai quesiti posti, l'Assessore ha letto quanto scritto da ANAS: «Le verifiche tecniche effettuate dall'ANAS, sia in merito agli accumuli d'acqua che alle aree di cantiere tutte, hanno dato esito positivo tale da non destare preoccupazioni in merito. È in corso l'emungimento dell'acqua presente nella galleria finestra, attività propedeutica al riappalto dell'intervento stesso in uno con il ripiego da parte del precedente appaltatore di mezzi e attrezzature ancora presenti. Il progetto esecutivo è in fase di verifica ai fini della validazione da parte del RUP (Responsabile unico del procedimento); i lavori di completamento rimangono quelli con priorità maggiore relativamente al territorio della regione Valle d'Aosta.»

«Una tematica che seppur lentamente - ha concluso Borrello - è in fase di evoluzione.»

Il Consigliere Claudio Restano (GM) ha appreso «con piacere che l'Assessore si sia già mosso per sollecitare nuovamente l'ANAS. Sarebbe importante effettuare un'audizione in Commissione con il nuovo responsabile di area, coinvolgendo anche i Sindaci dei due Comuni, perché il danno economico al tessuto commerciale delle località è evidente. Purtroppo la previsione di apertura per l'inizio 2019 è saltata; ben venga quindi l'incontro con il Ministro e con il referente nazionale: se necessario per far sentire ancor di più la nostra voce, siamo pronti a far parte della delegazione.»

SC

Con un'interpellanza presentata nella seduta consiliare del 21 novembre 2019, il gruppo Mouv' ha affrontato la questione dei fabbricati, del materiale e degli impianti realizzati nell'ambito del progetto della tramvia Pila/Cogne e al momento inutilizzati.

Il Capogruppo Stefano Ferrero ha spiegato: «Da un sopralluogo che ho recentemente effettuato, è risultato come i fabbricati della stazione Acquefredde a Gressan siano in stato di completo abbandono, con la recinzione tagliata in più punti, gran parte dei locomotori e dei vagoni del trenino all'aperto, abbandonati alle intemperie, con evidenti segni di atti vandalici. Sono trascorsi circa 12 anni dall'abbandono del progetto del trenino: a chi fa capo la proprietà degli immobili e del materiale rotabile? A quanto ammontano i tributi pagati dal 2011 dall'Amministrazione regionale o eventuali altri enti partecipati e chi si dovrebbe occupare della manutenzione? Mi chiedo infine se il Governo regionale stia valutando un utilizzo alternativo dei locali, del materiale e degli impianti.»

L'Assessore ai trasporti, Luigi Bertschy, ha risposto: «La proprietà dei fabbricati e del materiale rotabile, sia a Gressan sia a Cogne, è della Regione. Per quanto attiene al patrimonio immobiliare, nel 2012 è stata dichiarata con deliberazione della Giunta regionale l'inservibilità ai fini di trasporto pubblico e i beni sono stati inseriti nel Piano di alienazioni. In merito al materiale rotabile, si è conclusa da pochissimo una controversia con i fornitori e finalmente stiamo avviando le procedure di vendita. Sugli immobili attuali la Regione versa circa 4 mila 500 euro annui di IMU e circa 107 euro annui di TASI.»

«La competenza sulle manutenzioni dal 2012 al al 2015 è andata alla Società Pila - ha aggiunto l'Assessore Bertschy -, poi, per contenere i costi, le manutenzioni sono state eseguite direttamente in economia dall'Assessorato alle opere pubbliche e in parte anche dall'Assessorato dei trasporti. Pertanto, non esiste un contratto di fornitura, non ci sono costi diretti.»

L'Assessore Luigi Berstchy ha poi concluso: «Questo Governo si è preso carico anche di questo dossier, prendendo contatti e facendo sopralluoghi con la Società Pila e le Amministrazioni di Gressan e Cogne. La delibera del 2012 dava diverse indicazioni e al momento permane un effettivo interesse da parte di entrambe le Amministrazioni. Stiamo definendo un accordo di programma e poi provvederemo a finanziare le opere. Per la galleria, sono in corso valutazioni per utilizzarla per eventuali trasporti di reti tecnologiche o di gas; Cogne inoltre ha auspicato il mantenimento di una percorribilità pedonale per questioni di protezione civile. Nel prossimo periodo si avanzerà su questa linea; ribadisco che stiamo facendo il possibile per dare operatività al sistema.»

Il Capogruppo di Mouv', Stefano Ferrero, nella replica, ha affermato: «Rimane il punto interrogativo sui tempi per riutilizzare questi locali. La manutenzione eseguita è stata fatta davvero in economia, a vedere lo stato degli immobili e del trenino. Ci sarebbe da mettere in sicurezza il sito, riparando adeguatamente la recinzione e di impedire l'accesso. In questi ultimi dieci anni abbiamo inutilmente pagato tributi; seppur modeste, sono somme che si vanno ad aggiungere ai disagi e ai circa 30 milioni di euro già spesi. Noi continueremo a monitorare, voi fate in modo di non perdere ancora una volta il treno.»

MM

In due interpellanze discusse congiuntamente nella seduta consiliare del 21 novembre 2019, i gruppi Movimento 5 Stelle e Mouv' hanno messo l'accento sulla Gestione speciale della Finaosta Spa.

Il Consigliere Luciano Mossa (M5S) ha richiamato «la relazione sul controllo della legittimità della regolarità della Gestione speciale per il periodo 2013-2017: secondo questo testo la sezione di controllo della Corte dei conti ha costantemente riportato come questa gestione assuma la fisionomia di una "gestione fuori bilancio", non autorizzata da un atto specifico. Questa gestione porta a una forte opacità dei conti della società, che invece dovrebbero essere trasparenti agli occhi della Regione perché Finaosta Spa è una partecipata al 100%: diventa impossibile capire come siano state destinate alcune risorse pubbliche, venendo meno al principio di trasparenza e di completa conoscenza dell'utilizzo di queste somme. Ci chiediamo come si intenda rispondere alle segnalazioni della Corte dei conti, anche per tranquillizzare i cittadini valdostani sulla gestione di questi fondi e sul loro impatto sul bilancio regionale.»

Il Consigliere Elso Gerandin (Mouv') ha aggiunto che la Gestione speciale della Finaosta «riguarda molte e più importanti società partecipate, tra cui due società di scopo, NUV e COUP, in procinto di riorganizzazione, frutto di questa scelta politica. Non sarebbe più opportuno mettere fine a questa tipologia di società di scopo, create con il solo fine di eludere il Patto di stabilità in vigore all'epoca?»

L'Assessore alle finanze, Renzo Testolin, ha premesso che «la relazione della Corte dei conti è attualmente all’esame degli uffici che hanno a disposizione 90 giorni per le determinazioni di competenza: il tema, particolarmente complesso sia sotto l’aspetto giuridico, sia sotto quello contabile e gestionale, merita un puntuale approfondimento.» L'Assessore ha quindi segnalato che «soprattutto dal punto di vista contabile, molte attività sono già state svolte e sono già in corso proprio per recepire le indicazioni fornite: la stessa sezione di controllo rileva che a decorrere dal 2017 i fondi giacenti presso la gestione speciale di Finaosta hanno trovato finalmente collocazione nel bilancio regionale così come non sono stati violati i limiti di indebitamento complessivo e come non siano state più autorizzate nuove operazioni di indebitamento/finanziamento.»

Secondo l'Assessore Testolin, «la relazione della Corte dei conti deve essere esaminata dal punto di vista tecnico più che da quello politico: il lavoro svolto dalla sezione di controllo, durante l’anno 2019, ha fornito, infatti, un quadro completo della Gestione speciale e della finanziaria regionale presentando una situazione articolata e complessa, che ha risentito sia di una incertezza, stante una continua evoluzione normativa in materia di finanza pubblica nazionale (come il pluriennale contenzioso con lo Stato), sia di difficoltà finanziarie nella gestione della transizione. Quanto ai dubbi della sezione di controllo sulla legittimità costituzionale delle norme regionali riguardanti tale gestione e le ventilate ipotesi del loro carattere elusivo delle norme di settore, è bene ricordare che la questione non è stata censurata dal Governo, ai fini di un’eventuale impugnativa.»

In merito alle società NUV e COUP, Testolin ha precisato che «queste sono state costituite nel 2009 come società di scopo per la realizzazione di importanti investimenti, anche in riferimento ai tempi, nel pieno rispetto della normativa in essere. In merito al loro futuro, ricordo che le due società sono state oggetto di un recente atto di revisione da parte del Consiglio regionale che ne ha disposto la fusione che avverrà a brevissimo termine.»

Nella replica, il Consigliere Elso Gerandin si è detto «d'accordo che questi rilievi debbano essere esaminati da un punto di vista tecnico, ma bisogna farlo anche dal punto di vista politico: sono rilievi preoccupanti se riferiti alla gestione corretta e trasparente di denaro pubblico e che mettono in forte dubbio la gestione speciale di Finaosta. Riguardo alle società NUV e COUP, anche se create nel 2009, con l'entrata in vigore delle regole sul Patto di stabilità, queste dovevano essere riviste: non figurando nel bilancio regionale, sono stati elusi il Patto di stabilità e le regole sanzionatorie. Quando approveremo il bilancio del prossimo triennio bisognerà avere già le idee chiare su questo.»

Il Consigliere Luciano Mossa, nel prendere atto che «è stato demandato tutto agli uffici», ha auspicato che «il loro lavoro porti alla predisposizione di un bilancio trasparente sotto tutti gli aspetti. È vero, infatti, che la gestione speciale di Finaosta è stata inserita in bilancio regionale ma nel solo conto patrimoniale e non in quello finanziario, prospetto base per il calcolo dei limiti d'indebitamento. Restiamo in attesa delle risposte puntuali che darete alla Corte dei conti sui rilievi avanzati.»

SC